为何“警税合成作战中心”挂牌消息引热议？
[color=rgba(0, 0, 0, 0.3)] 谢歌说事
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[color=var(--weui-FG-HALF)]近期，全国
多地“警税合成作战中心”，陆续挂牌！
吓死个卵人！
公开信息显示，截至目前，全国至少有20个省份已在地方挂牌设立了“警税合成作战中心”，包括山西、江苏、云南、贵州、辽宁等地。挂牌消息引发网络热议。
“警税合成作战中心”并非新提法
检索了一下资料发现，其实，“警税合成作战中心”并非新提法。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》。提出，“加强税警协作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，严厉打击税收违法犯罪行为”。按照《方案》部署，“公安部派驻国家税务总局联络机制办公室”于2016年5月24日在京揭牌，标志着公安、税务机关形成了常态化、制度化、规范化的派驻工作机制。从2016年起，全国各地参照上述做法，分别在省、市两级建立健全公安派驻税务联络机制。警税合成作战中心，正是该警税协作的一项探索。而且不光是在中国，其实在全世界，警税联合都是大趋势。最典型的是美国，美国国税局（IRS）除了有正常的收税官，还有自己的武装部队、税务法庭和监狱。“警税合成作战中心”为何引热议？
可能主要还是在“作战”二字。一些人认为，“警税合成作战中心”的提法不合适，容易引起恐慌。
有网友发文称：《翻看新闻，“作战”两字吓了我一跳。因为国内到处都见这类作战招牌，不得不引起我的高度关注！那么到底是什么样的作战招牌呢？原来是“警税合成作战中心”。还有的质疑，这招牌为何要加“作战”两个字？到处挂出作战招牌，到底要跟谁“作战”？所以认为，“警税合成作战中心”的提法不合适。
网友关注并热议这件事，认为“作战”一词的提法不合适，主要有两点：
一是认为现在的中国最多的税务犯罪也不过是偷税漏税，并没有出现什么暴力抗税的事情，如果动不动把税务提到作战的程度，很容易引起人民恐慌。二是认为“作战中心”要和谁开战？这种提法很容易影响国家机构形象，引起人民误读，以为“警税合成作战中心”就是要和人民作战，影响不太好。因此建议“警税合成作战中心”可以更改为“警税合成处理中心”为宜。
如果说，上面的观点只是普通群众的一般看法也就算了，毕竟他们的理解程度不深，难免产生误解误读。可是，有法律界的专业人士对此也有不同看法，就值得思考了。比如下面这位在微博上知名的律师就认为“税警合成作战中心”是一种违反宪法和法律的产物，搞个“作战”的名称是其理念出了问题。
那么，设置“税警合成作战中心”是否违宪？我认为，其实可以从这样几个方面来分析一下。
宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 宪法也强调，“依法治国”和“建设社会主义法治国家”。
机构性质与目的：“税警合成作战中心”是一个旨在加强税务和公安部门协作、打击涉税犯罪的机构。它的设立是基于打击税收违法犯罪的需要，以及加强税务和公安部门的信息共享和协同作战能力。
法律依据：根据《税收征收管理法》和相关政策文件，税务和公安部门在打击涉税犯罪方面有着明确的职责和权力。此外，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》也明确要求构建税收共治格局，公安部门要加强涉税犯罪案件查处的力量。
违宪性分析：“税警合成作战中心”将纳税人作为“作战对象”，似乎暗示了某种对抗性。但这种描述过于片面或夸张。实际上，“税警合成作战中心”的设立是为了更好地维护税收秩序和打击涉税犯罪，而不是将纳税人作为敌人。从法律角度来看，目前并没有明确的法律规定指出“税警合成作战中心”的设立是违宪的。同时，该机构的设立有明确的政策依据和法律依据，旨在加强税收治理和提高打击涉税犯罪的效率和精准度。
综上得出的结论是，根据现有信息和法律规定，设置“税警合成作战中心”并不违宪。它是一个在法律和政策框架内设立的机构，旨在加强税务和公安部门的协作，打击涉税犯罪，维护税收秩序和经济发展秩序。但也必须指出，这并不意味着该机构的运行不需要受到监督和制约，应当确保其依法行使职权并保护纳税人的合法权益，仍然非常重要。
其实，这些年来，“公安+税务”的合作举措在打击涉税犯罪中的协作一直就存在。透过公开信息可见，2017年前后，地方就出现了“警税合成作战”的提法。另据新华社报道，2021年5月18日，首个“全国警税合成作战示范基地”授牌仪式在江西省宜春市举行；随后，各地相继挂牌成立“警税合成作战中心”。今年以来，云南滇中新区、福建莆田、山西长治等地也陆续挂牌成立“警税合成作战中心”。
相关信息显示，警税合成作战指挥平台涵盖监测预警、合成研判、警税协同、精准打击、作战指挥、知识管理6大功能，通过税务和警务各系统间应用级功能合成、结果交互和证据共享，大数据预警指标和风险识别的智能化研判，形成各类预警信息画像，实现对涉税犯罪全过程、全覆盖的精准预警分析和高效打击，持续营造良好的营商环境。
由此可见，因为涉税犯罪涉及领域广，所以跨部门联合治税是大势所趋。公开报道显示，近年来，涉税违法犯罪案件时有发生。与此同时，涉税违法犯罪行为往往错综复杂和隐蔽，实践中不容易识别和侦破，单一的税收执法或公安侦查已难以满足打击涉税犯罪的现实需要。就涉及多方合作这一点而言，由于涉税犯罪案件涉及的领域十分广泛，常常需要税务部门、公安机关、法院、检察机关等多个部门协作配合，形成合力打击涉税犯罪。
“警税合成作战中心”挂牌消息之所以引发网络热议的另外一个原因是，近期民间流传有要对企业纳税问题进行“倒查30年”的说法，简直吓死人，这个谣言也引起了恐慌。但据媒体报道，6月18日，国家税务总局给了明确回复：“没这回事”。
税务机关表示，没有组织开展全国性、行业性和集中性的税务检查，更没有倒查20年、30年的安排。近期反映的有关查税补税，有的是对企业以前年度欠税按程序进行催缴，有的是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知，均属税务部门例行的依法依规正常履职行为。
此外，我们还获悉，在湖南、新疆等地也有类似的机构，只是名称表述不同而已，意思都差不多。比如湖南岳阳挂牌设立的是“警税联合侦查中心”，新疆乌鲁木齐设立的是“警税联合办案中心”。综合公开报道的表述来看，这一机构设立的初衷是通过警税联动，打击涉税违法犯罪行为，保护纳税人合法权益。所以，对“税警合成作战中心”这一机构的设置应当保持平常心态，它也就是一个税收征收的部门而已，没必要过分解读，一点也不要慌。
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发表于 2024-6-22 09:26
