这个司法创新举措将助力豚鹿野外种群恢复

社区小编 · 发表于 2024-8-15 17:01

今天是第二个全国生态日

成都动物园的明星动物豚鹿

来了解一下？

·比大熊猫还珍稀：自上世纪80年代被宣布在中国野外完全灭绝，国家一级保护野生动物
·被称为“鹿中贵族”：显著特征是异常大的圆形耳朵，耳朵周围有白色毛发，眼神“怯生生、娇滴滴”，尽显典雅和高贵
·将重新野外撒欢：成都动物园于2003年开启豚鹿的圈养繁殖与科研保护工作，种群数量从最初的几只发展为如今的90只，已成为国内最大且全国惟二的种群，经国家林草局批准，将在中央财政生态修复资金的资助下开展野外种群重建项目

最新的好消息是：

“恢复性司法执行替代修复基地”

及“珍贵濒危野生动物司法保护实践基地”

于8月14日

同时在成都动物园揭牌

在四川生态环境行政与司法协同保护领域

这一创新性举措释放了一个重要信号:

“将以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”

而首批公益诉讼损害赔偿资金

就将用于豚鹿野外种群重建项目！

》》》动物园来了一群新朋友

“恢复性司法执行替代修复基地”“珍贵濒危野生动物司法保护实践基地”的设立，离不开成都铁路运输中级法院审理的一起危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案件。因案涉野生动物永远无法回归自然，造成严重生态损害，该院判令被告人给付公益诉讼损害赔偿资金，后该赔偿资金全部执行到位。为了让案件赔偿金实际用于修复环境，替代因被告人违法行为造成的生态损失，经成都动物园申请，四川省林业和草原局审核，经征求检察院意见，成都环境资源法庭裁定该赔偿资金可以用于豚鹿野外种群重建项目，替代性修复因案涉野生动物永远不能回归自然而造成的生态损害。

成都铁路运输中级法院党组书记、院长李瑶在座谈会上介绍，四川法院积极探索环境资源审判专门化、体系化建设路径，报经最高人民法院批准，在成都铁路运输中级法院设立了“成都环境资源法庭”，集中管辖全省应由中级法院管辖的环境资源一审、二审案件。自5月1日正式运行受案以来，成都环境资源法庭充分发挥专业审判优势，依法公正高效审理各类环境资源案件，并通过适用多元修复责任承担方式，有力促进了生态环境的保护和修复。第二个全国生态日来临之际，在成都动物园设立“两个基地”，是司法机关、行政机关、科研机构紧密协作，积极践行恢复性司法新理念、新路径的又一重要举措。
两个基地的设立，旨在通过责令生态环境损害责任人以替代式方式恢复野生动物种群，修复受损生态环境，实现惩治犯罪与恢复生态的双赢目标，通过司法力量守护生物多样性、维护自然生态平衡。

（↑ 成都铁路运输中级法院党组书记、院长李瑶讲话，图据成都动物园）

其中，“恢复性司法执行替代修复基地”由四川省林业和草原局和成都铁路运输中级法院（成都环境资源法庭）、成都市中级人民法院、四川省人民检察院成都铁路运输分院、成都市公园城市建设管理局、成都动物园（成都市野生动物研究所）、成都铁路运输第二法院、成都市成华区人民法院、四川省第二地区人民检察院等9家单位共同建设。

（↑ 揭牌仪式，图据成都动物园）

》》》“恢复性司法执行替代修复”如何推进？

那么，“恢复性司法执行替代修复”未来将如何推进呢？成都市公园城市建设管理局总工程师何显松提出，成都动物园现有国家保护珍稀野生动物240余种，有全国最大的豚鹿圈养种群以及川金丝猴、朱鹮、四川羚羊等珍稀野生动物人工繁育群，是西南地区最大的野生动物救护中心，近年来承担了全省珍稀野生动物的收容救护、生态保护和生态修复工作。作为恢复性司法执行替代修复基地，成都动物园将主要承担生态环境替代性修复、司法教育宣传、执法司法研究平台的功能，后续在生态环境恢复性司法程序中制定审核替代性生态修复方案，协助监督有关单位开展替代性生态修复活动。

（↑ 救助野生动物，成都动物园资料图）

成都动物园副园长赵波透露，经过努力，成都动物园豚鹿种群已达90只（国内另一个豚鹿种群在上海动物园，有40多只），“随着豚鹿种群的扩大，它们的去向成为我们一直思考的问题。”
据悉，豚鹿主要栖于海拔500-800米的江河两岸及其附近长有蒿草或者芦苇的沼泽湿地。四川是全球生物多样性保护重点地区，也是长江上游的重要水源涵养地。对于未来豚鹿放归哪里，目前还在论证之中。

》》》四川将扩大协同共治的生态“朋友圈”

（↑ 省林草局二级巡视员童伟讲话，图据成都动物园）

省林草局二级巡视员童伟表示，近两年，全省林草系统与各级司法机关一道，大力推进野生动植物及栖息地保护工作，共同打出组合拳，实现今年全省野保刑事案件数同比大幅下降。“恢复性司法执行替代修复基地”的推进，对于追究违法责任、拓宽投入渠道、促进系统修复、普法宣传教育等，都具有重要的司法实践意义和生态保护长远价值。

他指出，非法猎杀、交易野生动物的过程中，多数动物已经死亡，对生态环境造成永久损害，具有不可逆性，难以原地修复。所以在实践中，各地探索出了“金钱赔偿”“异地补植”“购买碳汇”“劳务贷款”等方式，“但要注意，替代修复不等于金钱补偿，金钱补偿只是修复成本的一种具体方式，实物修复才是根本之道。”同时，替代修复责任案件往往成因复杂、涉及面广、修复周期长，这就需要大家齐心协力，科学制定方案、及时跟进监督，确保取得实效。
童伟同时表示，生态环境修复是帮助受损生态系统恢复的过程，是保持生态系统动态平衡的过程，需要系统规划、系统保护，“要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。四川地貌复杂、物种丰富，同时生态系统完整性差，受威胁的物种中，遗传资源保护难度大，生物链存在缺陷，有的物种超出自然承载量，有的物种已经野外灭绝，靠大自然无法完全恢复，需要人类来辅助促进修复，“因此替代修复不是哪里受损补哪里，是要实现区域生态系统的整体功能性修复，恢复生态总体平衡。”
未来，四川将深化合作，建立森林、草原、湿地等各类司法修复基地，扩大协同共治的生态“朋友圈”，做好生态环境的“修复师”，携手擦亮四川生态文明建设“绿色招牌”。