铁岭发布空巢村调研报告:有村子空巢率近90%

麻辣新舆情

　　近日，微信公众号“铁岭发布”刊发的调研报告《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》称，铁岭3个乡镇38个行政村，农村人口流失普遍比较严重，常住人口占比不足户籍人口的40％。一些农村由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙，致使许多村庄常住人口数量锐减。

　　《报告》提及，从抽样调研来看，本次现场抽样调研的两村，在人口数量上存在着递减性，甚至是锐减性。如，郎家屯村户籍304户1060人，常住人口420人占比39．62％。其中，全村常住人口中60岁以上老人为305人，空巢老人267人，占比为87．54％。如，新兴村为朝鲜族村，户籍210户530人，常住人口60人占比11．32％。其中，20岁至60岁的青壮年男女没有在家务农的，基本上都已到韩国、日本及国内各大城市创业发展，在家的仅剩老人和儿童，空巢率占比将近90％。从调研结果来看，在可预见的未来二三十年里，村里人口的减少趋势还将持续。

　　而“空巢村”主要成因包括，村集体经济普遍薄弱，绝大多数村民外出务工增收成为首选；而工薪、子女入学等因素造成外出农村青年不愿返乡，加速了“空巢村”的形成；此外，绝大数村产业结构单一，村民习惯于传统耕作方式，对先进生产方式接受较慢，致使农村年轻人从事养殖业意愿较低。

　　对此，《报告》提出四大建议，第一，多措并举，鼓励支持农民工返乡创业，比如，提升农业科技水平，提供发展空间，让一些常年在外打工的农民感受到家乡发展变化带来的就业生机，愿意回农村生活和创业。第二，利用好全区独具优势的山水资源和深厚的人文底蕴，大力发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮等新产业新业态，推进闲置农房盘活利用；第三，有效织密网格，照顾好留守儿童和空巢老人，并提供及时有效的法律服务；第四，加大农村各业带头人的培养，提高农村产业的现代化程度，有效促进农村产业发展、经济振兴。

　　

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