马斯克不可能成为“第二个基辛格”

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众所周知，美国共和党总统候选人特朗普在胜选演讲中至少11次提起了马斯克，称赞他是“超级天才”；在特朗普锁定胜局后，科技行业立即涌现一系列的连锁反应。其中作为“特朗普概念股”的特斯拉飙升尤为瞩目，成为了大选后的“最大赢家”之一。

特斯拉大涨超14.75%，创2023年7月以来新高，公司市值上涨约1200亿美元。福布斯富豪榜显示，特斯拉CEO马斯克的身家单日增长209亿美元，总资产达到2856亿美元，稳居全球首富。据媒体报道，马斯克于2024年7月开始支持特朗普，并向“美国政治行动委员会”投入了至少1.18亿美元。

特朗普的胜选，马斯克的确为其立下了汗马功劳。因此，一些中国人以此为理由，确信马斯克有可能成为改善中美两国关系的“第二个基辛格”。因为马斯克旗下的特斯拉上海工厂，是特斯拉规模最大、生产力最高的工厂，占据其公司一半以上的全球交付量，并贡献了大部分利润。

而且，特斯拉也是被唯一允许在中国外资全资建厂的车企。根据特斯拉公布2024年第三季财报表明，9月份在中国市场，他的Model Y和Model3分别以4.8万辆和2.4万辆，蝉联中国内地乘用车市场和豪华轿车市场的销售冠军。

马斯克在特斯拉上海超级工厂演讲：这是效率最高的工厂(来源:财经头条)

据《纽约时报》14日报道，与美国总统当选人特朗普关系密切的科技业亿万富豪马斯克会见了伊朗驻联合国大使，试图缓和伊朗与美国之间的紧张局势。《纽时》也援引匿名的伊朗消息人士的话称，全球首富马斯克与伊朗驻联合国大使伊拉瓦尼之间的会晤是“积极的”，这也再次显示出马斯克的非凡影响力。

有鉴于此，马斯克很容易被一些中国政要视为中美两国关系之间的渠道和中间人，但却忽略了这样一个事实：马斯克虽在特朗普的政府圈内，但却不在外交和国安团队之中，因此对于特朗普政府的中国政策，就不见得能够表现其突出的影响力，当然也更无成为“第二个基辛格”的可能性。

实际上马斯克在特朗普政府中充当的官员角色，只不过是大刀阔斧地改革效率低下的政府机构、消除官僚主义等等。这已经反映在11月12日，特朗普正式宣布邀请马斯克和印度裔美国商人维韦克‧拉马斯瓦米，一起领导成立一个新的“政府效率部”。

而该“政府效率部”的主要任务，是“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和被无谓浪费的开支，并重组联邦机构”。按照川普的计划，新建立的这个“政府效率部”，将承担削减原财政支出将近三分之一的任务。随后，马斯克发推表示：“这将是对官僚主义的威胁。”

马斯克发推DOGE，暗示领导政治效率部门（图来源WEB3世界）

而且特朗普还特别指出，“政府效率部”将提供来自政府外部的建议和指导。这就意味着，这个部门并不隶属于政府体系，而是与“白宫管理预算办公室”合作，一起推动对庞大政府部门的结构性改革，将美国政府打造成一个高效率的、前所未有的创业型政府。

特朗普早在2016年大选时就提出了“抽干华盛顿的沼泽”这一口号，这里的“沼泽”的意思，有一部分应是暗指庞大的公务员体系。在2023年3月的竞选集会上，特朗普又进一步提出了一个“ F计划 ”，即重新定义联邦公务员的分类，部分雇员将失去他们原本享有的就业保护，成为自由雇佣雇员，从而更容易被解雇，以减少公务员的数量并提高其工作效率。

有意思的是“政府效率部”的英文，也是马斯克力推的数字货币“狗狗币”的名字，同时也是英文中“滑稽”的意思。就在特朗普宣布马斯克成为政府效率部负责人之后，狗狗币的市值立即突破2亿美元，创下历史新高，24小时内涨幅超过33.4%。

在任命正式发布后，马斯克在X平台上回复道：“人们还没意识到这将产生多大的影响。”因为在通过裁员降低成本方面，马斯克已经有过很多的商业实践。比如2022年在收购Twitter后，马斯克在公司至少推行了8轮裁员，裁掉了3,700多名员工，裁员率达50% 。到了2023年，马斯克已裁掉了原员工人数中的80%，由原来的大约8,000人裁撤至1,500多人，大致实现了收支平衡。

再看特斯拉。2019年，特斯拉裁员7%，约3,000人；2022年特斯拉又裁掉10%的全职员工；2024年，特斯拉裁员超过10%，大约14,000人。而在2016年，马斯克收购的美国光伏发电公司“太阳城（SolarCity）也经历了两次大裁员。

而目前特朗普政府即将面对的，是美国高达1.8万亿美元的财政赤字。因此，提高政府效率、减少政府开支，也是缓解美国政府赤字的一项重要举措。今年10月30日，在一次采访中主持人问马斯克：“你认为，我们能从拜登政府浪费的6.5万亿美元预算中节省多少？”马斯克回答说：“至少2万亿美元。”

也就在同一天，特朗普在造势集会上也提到，政府效率部成立后的首项工作，是在六个月内制定一项行动计划，彻底消除欺诈和不当支付，将会节省数万亿美元。这便意味着新建立的“政府效率部”，将要承担削减接近原财政支出三分之一的艰巨任务。那么接下来，就得看马斯克和维维克的能耐了。