贵州6条高铁正在争取纳入国家规划
贵州6条高铁正在争取纳入国家规划。铁路建设属于国家事权,某个铁路项目只有纳入国家规划,才具备启动建设的前置条件。
值得注意的是,某个铁路项目获得“准生证”的方式有两种,一是入围国家“总体规划”,二是纳入区域性的铁路规划。国家“总体规划”一般是国家《中长期铁路网规划》和国家五年铁路发展规划,前者属于“总盘子”,一般是国家主干高铁或区域连接线入围,后者决定了某个项目实施建设的时间段,如入围国家“十四五”铁路发展规划,则具备在“十四五”期间开工建设的前提条件。
区域性的铁路规划,一般是国家专为某个区域颁布的规划,主要集中在经济发达地区,如粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区、关中城市群和海西地区等区域,相关规划有《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》、《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》、《中原城市群城际铁路建设规划》等。入围区域性规划的铁路项目,功能定位一般为“城际铁路”,由地方筹资建设、自负盈亏,也就是地方的经济实力直接决定项目是否顺利。
贵州争取将6条高铁纳入国家规划。如贵阳至兴义高铁建设的难度是比较大的,毕竟盘兴高铁建成通车后,贵阳沿着沪昆-盘兴高铁的线路可直达兴义,旅行时间约2个小时,建设的必要性不足。但贵州规划了贵阳至武汉/郑州高铁、贵阳至河口高铁,如果将贵阳至兴义高铁作为郑州/武汉—贵阳—河口高铁的重要组成部分,入围国家规划概率大增。
盘州经六盘水至昭通高铁亦是如此。该高铁入围国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》,六盘水至昭通段也纳入了《国家中长期铁路网规划》,但若按照城际铁路修建,贵州出资压力是很大的,所以,该高铁可在昭通延长至攀枝花,接入即将开工建设的大丽攀铁路(160-200km/h,总投资约707亿元)形成华南、华中往青藏高原的铁路通道。当然了,该铁路按设计时速200公里建设客货共运铁路比较适合。泸州-遵义-铜仁高铁也可以“捆绑销售”。其中,泸遵铁路作为普速铁路纳入了国家规划,沿线省市都希望升级为设计时速350公里的高铁,但投资规划约为539亿元,周边已经建成了成贵高铁、渝贵铁路,即将开工建设渝贵高铁,“平行线”的范畴比较明显,所以,将该铁路与贵州规划的遵义至铜仁城际铁路结合起来,可形成成渝地区往华中、华南的新通道。兴义至百色高铁也可作为昆厦高铁一部分纳入国家规划。目前,昆厦高铁尚未纳入国家规划,但沿线省份均争取将部分路段纳入国家规划,如广东境内的梅龙高铁已经建成通车,漳州至梅州段、龙川至韶关段等都在争取纳入国家规划,广西启动了昆厦铁路相关研究工作。在此背景下,贵州争取兴义至百色高铁作为昆厦高铁一部分纳入国家规划,也是理所当然。未来,该高铁建成通车后,不仅可以解决盘兴高铁“断头路”的问题,还可接入规划的盘州-六盘水-昭通高铁,形成新的出海通道。都匀至凯里高铁则最有可能由贵州自主出资建设。虽然该高铁可以兼顾兼顾沪昆高铁联络贵广、贵南高铁的功能,但全长约为66公里,全部位于贵州境内,原计划投资也就114亿元,如果项目资本金按20%计算,出资额度也不到23亿元!
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