伤残老兵的维权悲歌：叩问正义的沉默
（一）
在历史的长河中，伤残老兵们曾为国家和人民浴血奋战，他们用青春、热血乃至身体的完整，铸就了我们今天的和平与安宁。他们是国家的英雄，民族的脊梁，理应在暮年得到敬重与关怀。然而，如今却有这样令人痛心的一幕：伤残老兵种植在自己承包地上的农作物，被人为用除草剂喷洒致死，化成派出所多次出警并立案，蹊跷是在人证物证具在的情况下，不但不处理，而且还以无罪终止案件调查，伤残老兵三叩省委巡视组维权，至今无处理结果，这不得不让我们对天理公道发出沉重的质问。对此，通过讲述及现有资料佐证，并查询了部分公开信息，现对伤残老兵的承包土地权属问题梳理如下：
事情还得从老兵《土地承包经营权证》上“被消失”的承包地说起，国家在1998年第二轮土地承包时给老兵一家《土地承包经营权证》确权登记土地3.45亩，到2016年新一轮土地换证确权时，锐减到1.4亩。发现问题后，老兵马上向村、镇等单位信访核实，长达7年无果，一辈子靠土地为生的老兵选择据理力争。由于经历过土改、集体公社、包产到户等多个特定的历史时期，老兵对土地的感情可以说是“爱得深沉”，作为一名长期跟土地打交道的农民，怎么也过不了承包地“被消失”的这道坎。愤而走上了七年维权路，然而事与愿违，至今犹如一块“梗阻的”心病，困扰着老兵。究其缘由是当地村委干部拉帮结派搞利益袒护“乱作为”的结果。
阻在村干部暗箱操作
1999年的老兵来到了整满五十岁的人生关口，时值上有老人在堂，下有两个面临成家立业的子女，面对巨大的家庭开支，只守着家里3.45亩的土地，显然是杯水车薪。
为了子女们的发展，将原本给儿子修建的房子卖与同村村民陈茂生，自己仍然住在父母分给的老房子内。同时，在数名证人及时任村干部的见证下于1999年3月26日起草《买卖房屋约据补充说明书》。书中约定“部分自留山及三人承包的责任田和地由陈茂生管理使用”。
随后，老兵采取闲时进城务工，忙时回家种地的形式管理着剩下的部分土地。受务工浪潮的冲击，造成劳动力短缺，农村承包地在村民之间相互代为耕种管理的现象极为普遍。这期间老兵和周德纯、李阳述、陈茂生、周泽明等本社村民发生多次代种代管，大家按约定办事，彼此相安无事。
直至2017年12月低，老兵领取到了换发时间为2016年12月10日的新证，才发现自家的多处承包地从新证上消失。老证上原有16处地块，如今仅有5处，地块的面积、位置、总面积甚至连名字都对不上，甚至有部分田块地块找都找不到。
（旧的土地承包权证上所载地块共16块）
（新证上所载承包地块仅5块名称、面积、四至界畔均不对 发证时间2016年12月10日）
面对两本差异巨大的《土地承包经营权证》，老兵随即找到村、镇要求解决，各级均告知很快就会处理。在找现任村委副书记李阳述（2011年起任社长）理论的过程中，李阳述以土地是“原社长”时调整的为由搪塞，而“原社长”已经不在人世，于是成了死无对证。
土地承包在农村是一件大事，在2016年换发新证之前政府不可能没有出相关文件要求依法依规进行，也不可能不逐户进行调查确认，结合2011年李阳述已任社长的情况，李阳述不可能不知情，同时也不可能没有相关的确认签字的依据。老兵对于承包地的大变化究竟知不知情，村干部有没有暗箱操作，调取该依据即可知道真相。
拿裁定当“挡箭牌” 阻在懒政怠政不作为
结合前述新旧两本土地承包权证的巨大差异，尤其是新证上所列地块的面积差异和部分根本找不到地方的情况。可以看出新证完全错乱，甚至出现凭空捏造的地块，那么新证的可信度几乎为零。
拿着这样一本歪的《土地承包经营权证》，谁心里会好受？为此，老兵算是得罪了一众村干部。在随后改建旧房的过程中，原本计划在继承自父母的旧房上就地改建，这样省时省力也不占用土地，在村干部的百般刁难下，不得不另在一处滑坡地段建，自此后患无穷。
在双方纠缠多年都未能解决的情况下，被逼无奈，2021年伤残老兵将政府和村委一起告上了法庭。由于从拿到新证到2021年期间多次的反映和上访均未能得到回复，最终法庭以超过诉讼时效为由裁定驳回起诉。同时，在裁定书中亦明确认定“被告巴中市巴州区人民政府作为案涉权证的颁证机关，对相关记载事项中可能存在的遗漏及差错事项，负有补正职责”。
自从（2021）川19行初8号行政裁定书出炉后，村、镇及各主管单位似乎自此拿到了“尚方宝剑”，对此不管不问，均以该裁定书为“挡箭牌”，完全无视其中的“补正职责”，对歪的《土地承包经营权证》视而不见。
回到前述内容，该土地权证究竟有没有问题才是关键核心，查明所载明土地实际情况即可一目了然，相关单位履行其“补正职责”怎么就如此艰难？
通常我们在寻求各级单位解决处理问题的时候，往往会听到诸如“走法律途径”这样的建议。从老兵的遭遇来看，这似乎成了另一种形式的懒政怠政，对村民的诉求一口否决，对自身的职责闭口不谈。
如此显而易见的事情，却难以解决，久拖延不决，造成群众诉累，进而长期上访，问题究竟出在哪里？不言自明。
后续更新中，敬请期待（二）........
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发表于 2024-11-26 20:16
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