四川民企梦碎广东: 斥巨资做工程不被承认

沉默的默

核心提示：三年多前，四川一小微民企满怀希望，前往广东承包工程，没想到，在工程干到一大半时被迫离场，而作为国企的发包人，不仅否认了新增的工程量、垫付的材料款，还倒把这家小微民企告上法庭。
因为被甲方要求赶工期，造成签证等书面证据缺失，四川这家小微企业最终败诉，不仅拿不到应得的工程款，还面临飞来的几百万被执行债务，现导致企业和员工挣扎在生死边缘，他们认为，这是一起典型国企损害民营企业利益，破坏营商环境的案件，值得社会的广泛关注……

满怀希望做工程，增量垫资埋隐患

中国铁建是国务院国有资产监督管理委员会管理的特大型建筑中央企业，位列世界500和中国500强企业前列，即使是其麾下位于广东的中铁二十五局集团电务工程有限公司（以下简称中铁电务），实力也非常雄厚。

而位于成都的四川拓桦辉腾建筑劳务有限公司（以下简称拓桦公司），实力就显得十分渺小，但是公司自2017年成立以来，也靠着专业、勤奋和务实，赢得了建筑劳务市场的口碑，经常能承接到一些不小的项目。

2020年11月26日，通过招投标程序，拓桦公司与中铁电务公司签订了《新建茂名东站至博贺港区铁路站后工程建设工程施工劳务分包合同》，承建茂名东维修工区、茂名东货场及深田坑房建工程。
可是，拓桦公司负责人称，合同名为劳务分包，实则物资采购的事项，全由拓桦公司完成，中铁电务为了规避工程违法分包的法律风险，只与拓桦签订劳务分包合同，不想，这样却把法律风险转嫁给了拓桦公司，给自己留下了巨大的隐患。

拓桦公司负责人称，拓桦公司2020年12月1日正式进场施工，2021年10月，因抢工期，领导到现场督促施工，要求拓桦公司先行垫资购买材料，后续再补合同，拓桦公司如实照办。

拓桦公司负责人提到，2021年10月，由于中铁电务连续三个月未能按进度支付工程款，导致拓桦公司资金难以为继，但是中铁电务却还百般催工，并要求扩大工程面、继续上人，由于资金链断裂，拓桦公司不得不无奈退场，后被反诬为拓华公司窝工违约在先。

结算未果反被告，挥泪广东怎维权

中铁电务公司很快找到了新的施工人，而工程造价却比拓桦公司还高。拓桦公司大部分工程撤场后，留下水电班组继续施工到2022年3月，在此期间，一直请求项目部予以结算，但项目部相关领导都以各种理由搪塞。

拓桦公司负责人表示，除了物资采购，他们还做了大量合同之外的工程，如施工便道、土方开挖、村道恢复、单身宿舍等工程都存在不少增量或变量，拓桦公司也据实提交了书面签证申请，中铁电务公司以工程完工统一签证为由未及时签字盖章，但到了后来，因为中铁电务出现人事变动，新上任的项目部人员以各种理由拒绝签证，直至避而不见，完全否认了拓桦公司流血流汗所做的一切。

在这种情况下，拓桦公司根本无力支付农民工工资，进而导致农民工多次做出上访、堵路、跳楼等过激行为，后由政府部门出面，总算付清了农民工工资，而中铁电务却认为超付了劳务费，将拓桦公司告上法庭，竟要求退还超付劳务费1000余万元。
经过广州铁路运输法院、广州市铁路运输中级人民法院两审，法院虽没有支持中铁电务公司提出的1000多万元诉请，但还是判决支持拓桦公司要退还三百多万，现已进入执行阶段。

一方面，拓桦公司认为自己实际完成，保守估计上千万元的巨额款项得不到结算；另一方面，却莫名背负三百余万元债务，不得不面对法院的强制执行，公司账号被查封、资金链断裂、发不出工资、无法再继续经营，不仅公司到了破产的边缘，公司背后牵涉的十几个员工家庭，也面临着危机。

目前，从中央到地方，都不断在强调并出台多种措施要求保护民营企业，最高人民法院院长张军说，不能让任何一个企业仅因涉案而垮掉，言犹在耳，而中铁电务的这番操作，显然与此背道而驰。

近日，拓桦公司向铁建、广东省委等反映情况后，当地政府部门电话联系，表示已向公司做了调查了解，中铁电务公司以法院的终审判决来塘塞，而拓桦公司表示，必须尊重事实，回归事实，合同之外的工程量，这是抹不掉的。施工进程照片、材料购买使用情况甚至甲方时任项目负责人等都能证明。

谈及此事，拓桦公司负责人掩饰不住心中的无助和愤慨：“合同之外的工程，我们如果没有做过，不可能赖他吧？如果我们做了，也不可能白做，上千万啊，一辈子我们公司也挣不了这个利润！而且我们除了没有签证其他都有，欢迎挖开检查，也欢迎进行司法鉴定！总之，这个冤大头，我们绝不会当，我们一定要维权到底！双方可以协商处理，但不能硬生生抹掉我们干下的活！”

经向中铁电务当时的项目负责人求证，确实存在拓桦公司所称合同之外的的增量、变量工程和物资采购事实，甚至也建议拓桦公司不要放弃维护自己的权益。

下一步，拓桦公司何去何从？又该如何维权？司法程序的大门似乎已经向他们关闭，而谁还能为他们打开另一扇窗呢？