谈监督

白糖开水9

谈监督

《人民日报》发表了《坚持党内监督与人民群众监督相结合》的文章。我也想就监督这个问题，谈点看法。

什么叫监督？监督，应该是从监军一词演化而来的。过去的监军，是代表皇帝监督前方将领的。皇帝为什么要派监军监督前方将领？将领手握重兵，到了天高皇帝远的地方，就可能心生异志，拥兵自立，图谋不轨。因此，皇帝必须派监军给予监督。这就可见，监军不仅要有处罚带兵将领的权力。发现带兵将领图谋不轨时，能够进行处罚；不仅可以剥夺其兵权，甚至直接处死。尤其监军必须是皇帝信得过，真正能代表皇帝，对皇帝高度负责的人。监督只能是主人对打工仔的管理。

我们所讲的党内监督，其实是政府部门内部的管理。政府部门内部的管理，虽然也是上级对下级的管理；但与主人对打工仔的管理，是有根本区别的。譬如股份制企业，董事会董事、董事长是企业的股东和大股东时。他们是企业的主人，就会高度重视企业的经营管理工作，切实负起责任监督好企业的经营管理。像我们的国有企业，学人家建立董事会，董事、董事长却由国资委任命。这样的董事、董事长，由于不是企业的主人，企业经营管理好坏，并不直接影响他们的利害得失。就难以像企业股东那样，高度负起责任，切实监督好企业的经营管理工作。看我们现在的企业董事会，就形同虚设，发挥不出监督作用来了。

所以，要使政府内部上级对下级的管理，像过去的监军一样强劲有力。是离不开国家主人——人民监督，这关健一环的。有如企业内部上下级的管理，离不开企业董事会的管理一样。试想，如果企业的经营管理工作，没有了董事会的监督约束。大家只是同事，是上下级。上级会有天然的责任心，管理好下级的工作吗？

所以，党内监督和人民群众的监督，是不能划等号的。要想使党内监督强劲有力，首先必须要有人民群众监督。只有有了人民群众的监督，政府内部的监督，才可能强劲有力起来。没有人民群众监督这关键一环，党内监督，只能是有名无实的。

衡阳柏坊铜矿 唐铁云 于2016年11月