在陈国成的工伤事件中，若煤矿属政策性关停，监管部门是否涉及到多方面的法律问题：

甘甘甘

《工伤保险条例》落实问题：监管部门有责任督促煤矿企业依法为职工参加工伤保险。若煤矿未参保，监管部门应依法查处。陈国成工伤发生后，若煤矿未缴纳保险，导致其无法从基金获赔，监管部门在此监管环节可能存在失职。依据《工伤保险条例》，用人单位应按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳。未参保的用人单位职工发生工伤，由该用人单位按条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。若监管部门未有效监督，就违反了保障职工享受工伤保险待遇的规定 。

企业主体责任监督缺失：根据《安全生产法》，煤矿企业对安全生产和职工工伤保障负主体责任，监管部门要督促落实。在陈国成工伤处理上，若煤矿推诿、不依法赔偿，监管部门却未采取有力措施，就未履行好监督职责。如该法规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件 。监管部门需确保企业按此要求保障职工权益。

工伤认定与赔偿监督不到位：监管部门应监督工伤认定程序合法公正，以及赔偿协议公平合理。陈国成若对工伤认定或赔偿协议存疑，监管部门有责任调查。若协议存在欺诈、显失公平等情况，监管部门未纠正，就不符合法律监督要求。例如在工伤认定中，要依据《工伤保险条例》规定的事故伤害、职业病等认定情形，监管部门需保证认定过程遵循这些规定，保障职工权益。
邻水县监管部门在处理陈国成工伤事件中应承担以下具体责任：
工伤认定方面
受理与审查申请：依法受理陈国成提出的工伤认定申请，对提交的材料进行严格审查，包括事故发生的时间、地点、原因以及职工的受伤情况等，确保认定申请符合法定程序和要求。（这一点是监管到位了的）

赔偿监督方面
督促单位赔偿：监督用人单位履行工伤赔偿责任，包括停工留薪期工资、伤残津贴等由用人单位承担的部分。若用人单位未依法支付，监管部门应责令其限期改正，对拒不改正的，依法采取强制措施。

企业监管方面
检查参保情况：检查邻水县花房子煤矿是否依法为陈国成缴纳工伤保险费。若煤矿未参保，监管部门应依法对其进行处罚，并责令其补缴费用，以保障工伤职工的权益。
安全生产监督：对煤矿的安全生产条件进行监督检查，督促煤矿企业遵守安全生产法律法规，消除事故隐患，防止工伤事故的发生。若发现煤矿存在安全隐患，应责令其限期整改，避免类似工伤事件再次发生。
纠纷协调方面
组织调解：在陈国成与用人单位就工伤赔偿产生纠纷时，监管部门应积极组织双方进行调解，促使双方通过协商解决争议，尽量避免矛盾激化和司法程序的冗长。
提供咨询与指导：为陈国成和用人单位提供工伤赔偿相关的法律法规咨询和政策指导，帮助双方了解各自的权利和义务，引导他们依法依规解决纠纷。

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应急管理局竟称对陈国成事件因煤矿政策性关停就没办法处理，实在难以服众。政策关停不应成为监管缺失的借口！保障职工权益是应急管理局的重要职责，煤矿关停更要确保善后工作妥善处理。

陈国成工伤赔偿问题存在诸多疑点，监管部门有义务调查。协议签订时他的弱势处境是否存在被胁迫、显失公平，需要彻查。煤矿违约未按时支付尾款，监管部门应督促执行，而不是推诿不管。

若应急管理局在其位却不能担此责，任由职工权益受损，那公信力何在？公众有权质疑其是否履行职责，也期待应急管理局正视问题，积极作为，给出合理解决方案，而不是一句“没办法处理”就想敷衍了事。

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