《质疑信访处理结论，恳请公正调查》

甘甘甘

尊敬的邻水县应急管理局：

我对贵局出具的信访处理意见书中所有“调查不属实”的结论表示坚决反对，现针对各项问题及新增事项作出如下详细说明：

一、煤矿奖补金问题

依据《中华人民共和国安全生产法》以及相关劳动保障法律法规，企业在享受国家去产能等政策奖补资金时，肩负着确保工伤职工获得合法赔偿的重要责任。尽管工伤赔偿与奖补资金在政策概念层面相互独立，但奖补资金的使用绝不能对职工合法权益造成任何负面影响。邻水县花房子煤矿在获取奖补资金后，我却未能得到充分合理的工伤赔偿，这其中必然存在资金使用与职工权益保障的内在联系，贵局不应简单地将两者割裂开来进行判断。

二、受伤医治问题

根据《工伤保险条例》，用人单位有义务及时且全面地对工伤职工实施救治和康复治疗。虽然煤矿把我送到了医院，但在治疗进程中出现了拖延、消极应付的状况，后续康复服务也严重缺失。这显然违反了相关规定，不能仅仅因为前期送医并支付了部分医疗费，就轻易认定“不医治问题不属实”。

三、工伤赔偿协议问题

按照《民法典》中有关可撤销合同的相关规定，当一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为在成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。在我重伤且对法律赔偿标准知之甚少的情况下，煤矿方与我签订赔偿协议，赔偿金额远低于合理标准，明显显失公平，并非我的真实意愿表达。并且协议中明确规定，如有一方违约，违约方须付守约方违约金10万元 ，这也侧面反映出该协议对双方权利义务的设定存在不合理之处，不能认定该协议有效且不存在乘人之危的情形。

四、要求煤矿支付违约金问题

双方在2015年8月10日签订的《工伤赔偿协议书》中明确约定，2015年12月30日前需付清第二笔15万元赔偿款。然而，花房子煤矿于2016年2月1日才付清此款项，即便煤矿业主称与我进行了沟通并得到认可，但这一说法并无书面证据或其他有效证明。按照协议约定，这种延迟付款行为已构成违约，我要求煤矿支付10万元违约金合理合法，并非如信访处理意见书所认定的不属实。

五、兴仁镇政府不作为问题

依照《信访工作条例》，相关部门在接到群众诉求后，有责任积极开展协调处理工作，切实保障群众的合法权益。兴仁镇政府在处理我的赔偿问题时，仅仅进行了一些表面上的沟通，并未采取有效措施促使煤矿履行赔偿责任，没有从实质上保障我的合法权益，这属于典型的不作为行为，与条例的要求背道而驰。

六、公安机关拘留问题

根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当明确告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。公安机关在对我进行拘留时，并未充分履行告知义务，执法程序存在明显瑕疵，因此不能认定为依法处罚。

七、陈芬袭警问题

兴仁派出所存在对陈芬口头污蔑其袭警的情况，我手中持有相关录音证据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关应当以事实为依据，严禁对他人进行无端污蔑。贵局仅仅依据司法机关未指控就认定我反映的问题不属实，这种做法过于草率，缺乏严谨性。

八、新增事项：精神病鉴定问题

贵局忽视了包术华在未经家属知情同意的情况下，擅自将相关人员带至鉴定机构进行精神病鉴定的情况。依据《精神卫生法》，开展精神障碍诊断、治疗活动时，应当充分尊重、保护患者的合法权益，在进行鉴定前必须充分保障家属的知情权和同意权。这种未经家属知晓的鉴定行为，严重违反了相关法律规定，极大地侵害了当事人的合法权益。

九、困难救助及人文关怀相关问题

信访处理意见书中称我女儿陈芬到兴仁农商银行上班是兴仁政府介绍的，这种说法毫无事实根据。依据《信访工作条例》，信访处理应当以事实为基础，确保客观、真实。这种无端的认定属于工作上的疏忽，严重损害了信访处理结果的公信力。陈芬获得这份工作是通过自身的努力和途径，与兴仁政府介绍毫无关系，贵局应当及时纠正这一错误结论。

综上所述，恳请贵局重新深入、全面地调查以上所有问题，严格依据事实和法律法规，给予我一个公正合理的处理结果，维护我的合法权益。

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