2025年3月4日，四川成都骑手董建红领到了当地人社部门发放的最后一笔伤残补助金。“银行卡显示到账的那一刻，心里松快了不少。我有三个孩子，在成都还有房贷，家庭每天开销很大。”董建红说，他已经跑了6年外卖，骑手每天在户外工作，各类应急情况不可预料，一份靠谱的工伤保障对骑手非常重要。
去年10月5日，外卖午高峰刚刚开始，董建红送单时一脚踏空，从楼梯上滑了下去，当天就被诊断为脚部多处骨折。在站长的提醒下，他在骑手App上申报了“新就业形态人员职业伤害保障试点”（以下简称“新职伤”）赔付，并根据美团平台工作人员的指导和系统提示，在线提交了申报材料。受伤休养期间，董建红不仅通过新职伤报销了大部分医疗费，还按照四川当地人社部门的要求完成了劳动能力鉴定，成功领到了数万元伤残补助金。
让骑手董建红受益的新职伤，完全由外卖平台出资缴纳保费，骑手受益。这是人社部门联合美团等主要平台企业，根据外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态人员的灵活就业特点，推出的“工伤保险”，按单缴费，每单必保，每人必保，可提供工作意外风险的兜底保障。因而，新职伤又被媒体等机构通俗地称为骑手、网约车司机们的专属“工伤险”。自2022年7月1日开始，新职伤已在全国七省市试点近三年。
▲美团骑手参加平台组织的安全防范和权益保障培训 摄影：李小甫
根据公开报道，截至目前，美团作为首批试点平台，为四川等试点省市600多万名骑手参保“工伤险”，累计出资14亿元。美团相关负责人表示，除了为骑手缴纳保费外，平台还在四川等试点省市组织了各种不同形式和主题的骑手安全培训、新职伤保障政策宣讲、申报流程科普等活动，在提高骑手们安全配送意识的同时，也让骑手们遭受意外冲击时能更主动地申请相关保障、更安心休养。
四川作为首批试点省市，累计为160.4万人次提供相关保障，积累了可复制、可推广的试点经验。四川人社等主管部门的相关资料显示，根据当地就业市场特点，主管部门通过制度创新、平台设计，已实现试点平台劳动者全覆盖；通过全面委托、数据赋能，推行“5天确认、5天核定支付”模式，办理时效在试点省份中实现领先；构建“一站式”调解工作新模式，建立了104个新就业形态一站式调解中心。
2023年发布的第九次全国职工队伍状况调查结果显示，新就业形态劳动者数量已经达到8400万人，占职工总数的21%。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成也曾公开表示，目前，我国城镇自雇以及平台就业在内的各类灵活就业人员超过2亿，鉴于灵活就业人员工作、收入的不确定性，不能完全按照职工的要求强调“五险一金”，而是需要分解排序。各类调研显示，骑手普遍认为工伤保险是其中最急需的事项。
随着数字经济等新业态的发展，多地都在探索劳动者的保障新模式。四川集中了众多新消费、新经济发达的中西部城市，吸纳了中西部大量新就业形态人员。四川的社会保障试点工作，将在一定程度上影响中西部新业态的进一步成熟和发展。
骑手“工伤险”标志着四川等试点省市在新就业形态人员社保问题上成功迈出第一步。近日，人力资源和社会保障部负责人表示，在总结试点经验基础上，通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序扩大试点范围，准备将试点省份由7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。
首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚说，新职伤解决的是新就业形态人员“急难愁盼”的紧迫性问题，相关制度探索自2018年起步后，终于在2022年最终落地试点，从目前来看，在各试点省市取得了可复制的成果，也将为日后进行其他社保制度探索提供重要的借鉴和参考。
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发表于 2025-3-31 15:33
