一、强化部门协同联动机制
（一）建立高位统筹领导小组
建议成立由县长担任组长，城管、公安、生态环境、市场监管、住建、商务、交通、发改、规自等多部门“一把手”为成员的专项治理领导小组。明确各部门职责分工，如交通局牵头推进轨道交通与道路建设，住建局负责区域环境改造，市场监管局规范商业经营秩序等，形成“统一指挥、分工协作”的治理格局。
（二）完善协同工作机制
1.实行“日调度、周会商、月总结”制度。每日由领导小组办公室调度工作进展，每周召开部门联席会议协商解决难点问题，每月对治理成效进行总结评估，及时调整优化策略。
2.设立联合办公中心，整合多部门执法力量集中办公。搭建部门间信息共享平台，实现执法数据互通，避免重复执法或监管空白，提升问题处置效率。
二、立体化宣传动员体系
（一）全媒体矩阵宣传
1.传统媒体：建议大邑电视台开设“力扬焕新进行时”专栏，每周制作专题节目，曝光违规乱象的同时展示治理成果；《今日大邑》报纸设立专版，定期发布整治政策、商户搬迁进展及未来S8号线规划动态；广播电台开设互动节目，解答群众疑问，增强公众参与感。
2.新媒体传播：网信办牵头组建专业短视频团队，围绕违规危害、合规经营案例、未来S8号线对大邑发展的意义等主题，制作系列情景剧；开通官方抖音、视频号，直播执法过程与治理现场；开发“大邑力扬治理”微信小程序，集成政策查询、问题反馈、摊位预约等功能，并设置S8号线专题板块，实时更新线路规划与建设进度。
3.户外宣传：在县域主干道、高速出入口、力扬时代周边显著位置设置大型广告牌，展示整治目标与规划蓝图；在电梯、公交站台、共享单车等载体投放宣传海报，营造浓厚的治理氛围。
（二）精准化入户宣讲
1.抽调城管、市场监管、街道办、社区等工作人员组成联合宣讲专班，按网格划分开展入户宣传。重点向居民和商户讲解违规摆摊的危害、合规经营的优势，以及未来S8号线建成后对区域发展和个人生活的积极影响。
2.针对不同群体制定差异化宣讲策略：对老年摊贩采用方言讲解，搭配图文并茂的漫画手册；对年轻商户通过微信交流群推送政策解读文章，定期组织线上答疑直播；对居民则重点宣传环境改善与交通便利化带来的生活品质提升。
3.建立详细的宣讲台账，记录每户沟通情况、疑问反馈及整改意向，定期回访跟进，确保宣传工作取得实效。
三、精细化引摊入市工程
（一）鑫河酒店广场功能升级
1.基础设施建设：建议住建部门牵头完善广场水电管网，建设集中式污水处理系统，安装智能油烟净化设备；城管部门指导搭建300个标准化钢结构摊位，统一配备照明、计量器具、消防器材；市场监管部门主导建设食品安全检测室，保障食品安全。
2.智慧化管理平台：由大数据局负责开发统一管理平台，实现摊位预约、人员进出、费用缴纳数字化；安装人脸识别门禁系统与环境监测设备，实时监控噪音、油烟、污水排放，超标自动预警；开发商户端APP，提供订单管理、库存预警、政策推送等功能，提升管理效率与服务水平。
（二）全周期商户服务
1.前期帮扶：人社局设立创业扶持基金，为困难商户提供低息贷款；教育局联合职校开展食品加工、电商运营、品牌营销等职业技能培训，每月至少举办2期；商务部门定期组织商户到成都、重庆等地先进市场考察学习，拓宽经营思路。
2.中期保障：每月固定时间设立“商户服务日”，由多部门联合现场办公，集中解决经营难题；民政部门指导成立商户自治委员会，制定商户公约，实现自我管理与监督；市场监管部门实施“品牌孵化计划”，帮助特色商户进行品牌包装、商标注册与知识产权保护。
3.后期发展：经信局搭建线上销售平台，对接淘宝、拼多多等主流电商渠道，打造“大邑特色商品专区”；文旅局组织商户参加各类展销会、文旅活动，促进产销对接；财政部门设立创新奖励基金，对经营模式创新、产品创新的商户给予最高5万元奖励。
（三）分流备选方案
若鑫河酒店广场摊位饱和，建议商务部门牵头统筹，引导商户迁至其他区域：
1.滨江里烟火集市：增设临时摊位，重点承接文创、手工类商户，由属地街道负责基础设施配套与日常管理，联系负责人张经理（电话：138XXXX1234）对接入驻事宜。
2.莲兴临时社区集市：开放农副产品、生活百货类摊位，由社区与市场监管部门联合管理，联系人李主任（电话：139XXXX5678）提供入驻指导。
3.临时便民疏导区：在箭道街、金巷正街等区域划定应急摊位，由城管部门负责秩序维护，实行免费入驻与备案制，确保商户有序分流。
四、系统化交通治理方案
（一）力扬时代周边交通优化
1.硬件设施改造：交通局对周边道路进行全面排查，对坑洼、破损路段重新铺设路面、修复路基；投资拓宽小区周边2条主干道为双向6车道，新建2座立体停车楼，增加停车位500个，施划夜间限时停车位200个；建设智慧交通诱导系统，通过电子屏实时显示周边停车场空位信息。同时，提前规划道路与未来S8号线站点的接驳通道，预留足够的空间用于建设人行天桥、地下通道或公交换乘枢纽。
2.交通组织优化：交警部门对周边3条支路实施交通警察通行管理，提高道路通行效率；设立公交专用道，优化调整2条公交线路，在小区门口增设公交站点；文明办招募数名交通志愿者，在早晚高峰时段协助疏导交通，引导车辆有序停放。
3.隔离设施强化：住建局在主干道中央加装防撞型隔离护栏，采用反光材料以及大邑三国元素，夜间保障安全可视性；交警部门配套完善交通标识、标线，规范车辆行人通行秩序，减少违规掉头、随意横穿现象。
（二）区域高速及重要道路整治
1.针对成温邛高速大邑段，建议交通局联合高速管理部门，加强道路日常巡查，一旦发现坑洼、裂缝等病害，及时组织专业队伍进行修补。在车流量较大的大邑南、大邑东出入口，大邑西，天新大快速路，光华大道，官渡大道，优化交通标识与引导设施，合理规划车道，增设ETC专用通道，大邑城区尽快把接往崇州城区及邛崃城区主干道修好提升车辆通行效率，缓解拥堵状况。
2.对县域内重要省道，以及悦敦路、观高路等已改造但仍存在问题的道路进行“回头看”。交通局联合住建部门制定专项修复计划，对仍有破损隐患的路段进行彻底整治，加强后期维护管理，确保道路长期稳定通行。同时，结合未来S8号线建设，对沿线道路进行景观化升级，打造美观、舒适的交通环境。
（三）鑫河酒店广场交通保障
1.停车设施建设：住建部门规划建设地下停车场，配备300个车位，设置新能源汽车充电专区；城管部门划定非机动车停放区，安装智能充电桩200个，建设遮阳雨棚，满足商户与顾客的停车需求。
2.交通秩序管理：交警部门实行人车分流设计，设置专用步行通道和车辆行驶路线；配备智能停车管理系统，实现车牌识别、自动缴费功能；每日17:00 - 22:00安排专职交通协管员现场管理，维护广场周边交通秩序。
五、长效化监管机制
（一）智慧监管体系
1.建设城市管理指挥中心：由大数据局牵头，整合城管、交警、生态环境、市场监管等部门数据资源，建设城市管理指挥中心。部署AI智能识别系统，对违规摆摊、车辆违停、垃圾堆放、噪音超标等行为自动识别、自动派单，实现问题快速响应与处置。
2.构建网格化管理体系：将整治区域划分为20个网格，每个网格配备1名网格长、2名网格员、1名执法队员。开发网格化管理APP，实现问题上报、处理、反馈全流程线上操作，确保责任到人，问题及时解决。同时，将S8号线建设沿线纳入网格管理，实时关注施工环境与安全。
3.噪音专项监管：生态环境局在力扬时代小区周边、鑫河酒店广场等重点区域安装智能噪音监测仪，设定日间60分贝、夜间50分贝的阈值，超标自动推送预警至城管、公安等部门平台，执法人员20分钟内响应处置。
（二）联合执法机制
1.建立联席会议制度，由县政府分管领导牵头，每周召开部门联席会议，通报工作进展，协调解决整治难题，特别是涉及S8号线建设与区域治理相关的交叉问题。
2.成立联合执法大队，由城管、交警、市场监管、生态环境等部门抽调50名执法人员组成。实行“白 + 黑”巡查模式，白天重点巡查小区周边，夜间加强广场及周边巡查，对违规行为依法严肃查处。
3.实施信用联合惩戒，由发改委牵头建立商户信用档案，将违规信息纳入社会信用体系。对失信商户在行政审批、银行贷款、政策扶持等方面进行限制，形成“一处失信、处处受限”的约束机制。
六、品质化城市更新
（一）力扬时代环境提升
1.景观改造：公园城市建设和林业局主导投资对小区周边进行景观提升，建设3个口袋公园，改造绿化面积2万平方米，种植本土花卉绿植，打造“15分钟便民休闲圈”；住建局统一建筑外立面风格，改造店招店牌500个，融入大邑历史文化元素，提升区域整体形象。同时，在景观设计中充分考虑与未来S8号线站点的衔接，打造具有辨识度的地铁出入口景观。
2.设施完善：综合行政执法局新建公共厕所5座，改造垃圾中转站2座；安装智能分类垃圾桶300组，建设再生资源回收点10个，提高垃圾处理效率与资源化利用率。在小区周边增设公共休憩座椅、无障碍设施、母婴室等便民设施，提升居民生活便利性。
（二）区域品牌打造
1.文化赋能：文旅局挖掘大邑历史文化资源，在鑫河广场建设“大邑文化长廊”，展示非遗文化、历史名人；定期举办“大邑美食文化节”“民俗文化周”等活动，提升区域文化影响力。结合未来S8号线开通，策划“地铁文化之旅”，推出沿线文化景点串联游览线路，吸引游客。
2.商业升级：商务部门引入知名商业运营团队，对鑫河广场进行专业化运营管理；打造“夜间经济示范区”，延长经营时间至凌晨2点，配套灯光秀、音乐演出等项目，丰富消费场景。联合文旅部门推出“乘地铁游大邑，享消费优惠”活动，促进文旅商融合发展，提升区域经济活力。
七、保障措施
（一）组织保障
1.明确各部门职责清单，将整治工作纳入部门年度绩效考核，考核结果与单位评优、干部晋升挂钩。
2.建立考核问责机制，对履职不力、推诿扯皮的单位和个人，由纪委监委严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。
（二）资金保障
1.县财政安排专项整治资金，用于基础设施建设、商户补贴、宣传动员等工作。
2.积极争取上级专项资金支持，如城市更新、交通建设、文旅发展等领域的项目资金；探索PPP模式，吸引社会资本参与区域治理与建设。
（三）社会参与
1.建立公众监督机制，设立24小时监督热线，开通网络举报平台，对群众反映的问题及时受理、快速处理，并反馈处理结果。
2.开展“文明商户”“最美摊位”“交通文明之星”等评选活动，激发商户、居民参与治理的热情。
3.定期组织“城市治理体验日”“未来S8号线规划意见征集会”等活动，邀请市民代表、商户代表、专家学者参与执法巡查、管理体验与决策咨询，凝聚社会共识，形成共建共治共享的良好局面。
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发表于 2025-5-16 01:11
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