关于名仕苑业委会公示文件关键条款中多处留空、模糊权责及剥夺业主知情权的投诉函

程酬菜

投诉人：名仕苑小区业主  

被投诉单位：海英名仕苑第三届业主委员会  

监督单位：城厢街道办事处  

投诉事由：  

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规，现就海英名仕苑第三届业主委员会（以下简称“业委会”）在公示《管理规约》《业主委员会工作规则》《业主大会议事规则》三项文件过程中存在的主体违规、内容残缺、程序违法等问题提出投诉，具体如下：  

一、文件署名主体不合法，意图规避责任

1.公示的三项文件（管理规约、工作规则、议事规则）均以“第三届业主大会筹备组”名义发布，但筹备组已于业主大会成立后完成使命并解散。文件实际由本届业委会修订，却未以业委会名义公示，且无负责人签名，严重违反 “业委会作为执行机构需承担公示责任” 的法定要求。  

2.该行为涉嫌混淆责任主体，规避业委会作为执行主体的法定职责，违反《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条“业主委员会应当将修订后的规约、规则向业主公示”的规定。  

二、文件内容不完整，故意留空核心条款

1.三项文件虽基于街道办模板修订，但业委会在关键条款中明确选项处留空不填，导致文件内容不完整、不透明，不具备执行效力。  

2.该行为涉嫌故意模糊业委会权责边界，规避对业主的义务承诺，违反《物业管理条例》第十一条关于“管理规约应明确业主权利义务”的规定。  

三、公示程序严重违规，剥夺业主知情权  

1.业委会未在公示中说明文件生效条件（如表决通过比例、业主大会召开程序等），仅单方面宣称“过期未反馈视为无异议”，歪曲《民法典》第二百七十八条关于“业主共同决定事项需双过半表决”的法定要求。  

2.业委会拒绝提供电子版文件供业主查阅，阻碍业主全面知悉内容，侵犯《物业管理条例》第六条赋予业主的知情权与监督权。  

诉求与整改要求：  

1.立即叫停违规公示：责令业委会撤回现有文件，纠正主体署名错误，以业委会名义重新修订并公示。  

2.完善文件内容：对留空条款补充完整，明确业委会权责、文件生效条件及表决规则。

3.依法重新公示：通过线上线下多渠道（包括电子版）向全体业主公示，注明“草案需经业主大会表决通过后生效”，公示期不少于15日。  

4.街道办履行监督职责：根据《业主大会和业主委员会指导规则》第五十一条，对业委会违规行为督查整改，并向业主公开处理结果。

程酬菜

同时恳请街道办依法履职，督促第三届业主委员会切实推进以下事项：

一、公共收益交接信息强制公开
要求第三届业委会全面公开第二届业委会移交的公共收益财务账目，重点核查其"有表无账"的异常情况。鉴于第二届业委会提供的开支记录缺乏原始凭证支撑，财务信息真实性存疑，须责成第三届业委会以审计标准重新梳理收支明细，补充合同、发票等证明材料，确保业主知情权不受损害。

二、物业收费账目全面公示
责成第三届业委会立即向全体业主公示经部分委员签署确认的2024年度物业公司停车收费明细账目。该账目虽经业委会内部流转，但始终未履行法定公示程序，已涉嫌违反《物业管理条例》关于财务公开的规定。要求在小区公告栏及业主群进行电子公示，接受业主质询。

三、规范履职承诺监督
敦促第三届业委会严守竞选承诺，建立财务公开长效机制：
1.设立公共收益专项审计小组，每半年公示审计报告；
2.构建业委会-物业-业主三方联席会议制度，重大收支事项须经业主代表大会表决；
3.建立违规履职责任追究制度，对隐瞒信息、决策失误等行为设定具体问责条款。

希望街道办切实履行监管职责，督促本届业委会破除历届管理痼疾，以法治化、透明化运作重塑业主信任，切实维护小区共同利益。