绵阳市煌恩企业有限公司
关于对游仙区法院（2002）游法民初871号案
执行案异议申诉评查结果不服的
投 诉 书
尊敬的中共绵阳市游仙区政法委：
您好！
绵阳市煌恩企业有限公司作为扎根地方、长期秉持合法经营理念的民营企业，自成立以来始终恪守法律法规，积极履行社会责任，为区域经济发展贡献力量。然而，在（2002）游法民初871号案的审理及执行过程中，本公司遭遇了司法程序严重失范、权益持续受损的困境。针对游仙区法院2023年11月10日对执行法官方应选违法违规执行申诉信访的答复意见，以及其在处理信访申诉过程中的诸多不当行为，本公司依据事实与法律，郑重提出投诉，恳请贵委依法监督，推动问题实质解决。
一、案件发展脉络与申诉困境溯源
（一）漫长申诉历程中的程序空转
自2003年陷入（2003）134号执行案以来，煌恩公司持续遭遇司法不公对待。经核查，执行法官方应选在执行过程中存在九项严重违法违规违纪行为，本公司已通过多渠道、多轮次提交详实申诉材料，附具银行流水、证人证言等关键证据，直指执行程序违法性。然而，游仙区法院在2023年11月10日的评查中，在未与申诉人进行任何实质性沟通、未对证据材料进行全面审查、未依法组织听证会的情况下，径直将该案评定为“执行合格案件”，粗暴认定“举报投诉不实”。此评查结论不仅与事实严重不符，更直接架空了《国务院信访工作条例》中“三到位”原则，对本公司因违法执行导致的数千万财产损失视而不见，以形式化的答复敷衍申诉，致使信访程序沦为“空转”。
（二）申诉渠道梗阻的恶性循环
在游仙区法院首次评查结论显失公正后，本公司依据法定程序，于2024年9月26日向四川省高院及四川省委王晓晖书记提交申诉与投诉材料，经上级部门转批后启动第二次执行异议申诉信访程序。但游仙区法院在二次处理过程中，仍未纠正此前错误，既未重新审查案件事实，也未对信访诉求作出实质性回应，再次以消极怠工的方式拖延处理，致使本公司合法权益持续处于受损状态。该行为不仅违反《国务院信访工作条例》第三十一条关于复杂疑难信访事项应组织听证、深入调查的规定，更涉嫌构成《中华人民共和国监察法》中“不履行或不正确履行职责”的渎职行为，严重破坏司法公信力与民营企业对法治的信任。
二、司法程序全链条违法违规事实深度剖析
（一）审判阶段：事实认定失实与程序严重违法交织
1.贷款事实认定的荒谬性：案涉95万元贷款自始至终未进入煌恩公司211—93账户，且无任何证据证明本公司实际使用或授权使用该笔资金。独任审判法官何炯在仅有借贷合同却无资金流转凭证、无财务入账记录、无公司授权文件的情况下，仅凭单方证据即作出贷款成立的判决，完全背离《中华人民共和国民事诉讼法》第七条“以事实为根据”的基本原则。该行为并非简单的“事实误判”，而是极有可能存在主观故意的枉法裁判，符合《刑法》第三百九十九条“徇私枉法罪”中“在民事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判”的构成要件，严重侵害本公司合法权益。
2.送达程序系统性造假
（1）判决送达记录伪造：2002年11月29日的判决书送达回证显示，12月10日由“车军（代）”签收，经本公司全面核查，公司内部并无此人，且代理人王昌荣名下也被虚假标注签收信息。此行为直接违反《民事诉讼法》第八十九条“直接送达”和第九十二条“公告送达法定条件”的规定，伪造国家机关公文证据性质恶劣，涉嫌触犯《刑法》第二百八十条“伪造国家机关公文罪”。
（2）上诉权剥夺的程序后果：因虚假送达导致本公司未能在法定期限内行使上诉权，案件被迫进入执行程序，直接剥夺了本公司通过二审程序纠正一审错误的权利。该行为不仅违反《民事诉讼法》第一百七十一条关于上诉权的规定，更从根本上破坏了司法程序的公正性与救济机制，致使本公司丧失了合法维权的关键途径。
（二）执行阶段：权力滥用与程序违法的多重叠加
1.执行启动的合法性缺失：在判决书未合法送达、判决未发生法律效力的情况下，游仙区法院仅凭虚假的《送达回证》即启动执行程序，严重违反《民事诉讼法》第二百四十三条“执行依据必须合法有效”的规定。此行为不仅程序违法，更可能存在相关人员故意规避法律、违规操作，导致本公司合法财产在不知情的情况下面临执行风险。
2.执行程序全流程违规
（1）送达程序形同虚设：执行卷宗中六次《送达回证》均无煌恩公司任何人员签字确认，且无其他有效送达证明，导致本公司对执行通知、资产处置等关键信息一无所知，完全被排除在执行程序之外，无法行使提出异议、参与评估等法定权利，严重违反《民事诉讼法》关于送达程序的强制性规定。
（2）资产处置的恣意妄为：执行局在处置本公司资产时，公然无视市政府公布的土地基准价，未依法委托有资质的评估机构进行价格评估，亦未遵循《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条、第五条关于评估机构选定、价格确定的法定程序，擅自大幅压低资产价格，造成本公司数千万财产损失。该行为属于典型的乱作为，严重侵害民营企业财产权。
（3）委托拍卖的主体违法：2003年6月6日，执行法官方应选以个人名义委托拍卖公司处置本公司资产，明显违反《中华人民共和国拍卖法》第十条“拍卖人须为企业法人”及第十二条“拍卖企业设立条件”的规定。方应选个人无权作为委托主体，其行为不仅程序违法，更涉嫌滥用职权，造成国有资产流失风险。
（4）超范围执行的严重侵权：执行过程中，游仙区法院对本公司未抵押、与案件无关的1000余平方米生产车间等合法资产进行强制执行，违反《民事诉讼法》第二百四十九条“执行范围限于生效裁判确定内容”及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十八条“执行标的需明确合法”的规定，构成严重的侵权行为。
（5）公告送达的形式主义：2006年10月19日的公告送达，在无基层居委会、派出所出具的下落不明证明的情况下，即径行公告，不符合《民事诉讼法》第九十二条“公告送达需满足法定条件”的规定，属于程序瑕疵，进一步加剧了执行程序的违法性。
三、法律依据与政策导向的全面援引
1.中央政策层面：《中央政法委出台三个文件解决涉法涉诉信访突出问题》明确要求对冤假错案“发现一起、纠正一起”，并依法追究相关人员责任。本案中，游仙区法院的行为已明显构成冤假错案，亟待启动纠错机制。
2.信访法规层面：《国务院信访工作条例》第二十七条“三到位”原则、第三十一条关于听证程序的规定，均要求对信访事项进行实质审查与公正处理。游仙区法院拒不执行上述规定，已构成行政不作为。
3.司法保护层面：《最高人民法院依法保护民营企业产权和合法权益的意见》强调司法机关应平等保护民营企业，坚决纠正侵害企业权益的违法行为。本案中法院的系列操作与该政策导向背道而驰。
4.实体法律层面：《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国拍卖法》等法律，对司法人员的行为规范与法律责任作出明确规定。本案相关人员的行为已涉嫌触犯多项刑事罪名，需依法追究法律责任。
四、系统化、立体化的权利救济诉求
1.启动全面复查与听证程序：恳请贵委督促游仙区法院或上级法院，依据《国务院信访工作条例》及相关法律规定，对本案进行全面复查，并组织公开听证会。听证过程中，应允许本公司充分陈述事实、提交证据，邀请法律专家、人大代表等第三方参与监督，确保复查结论客观公正。
2.赔偿经济损失与恢复企业权益：依法对因违法执行导致本公司的数千万财产损失进行全面核算，参照市场价格、资产折旧等因素确定赔偿金额，并责令责任方限期赔付。同时，立即撤销（2003）游法执字134号《民事裁定》，解除对本公司所有违法执行措施，恢复企业正常生产经营秩序。
3.追究违法违纪责任：建议贵委协调纪检监察、检察机关，对审判法官何炯、执行法官方应选及其他相关责任人的违法违纪行为进行立案调查。对涉嫌徇私枉法罪、滥用职权罪、伪造国家机关公文罪等犯罪行为的人员，依法追究刑事责任；对在信访处理中存在不作为、乱作为的法院工作人员，依纪依规予以问责。
4.建立长效监督机制：为避免类似事件再次发生，恳请贵委推动建立民营企业司法权益保障专项监督机制，加强对基层法院审判、执行工作的常态化监督，畅通企业维权渠道，切实维护民营企业合法权益。
煌恩公司作为民营企业，始终相信法治是最好的营商环境。但本案长达二十余年的不公遭遇，已对企业生存发展造成毁灭性打击。现怀着对司法公正的最后期待，向贵委提出投诉，恳请贵委以维护社会公平正义为己任，依法督办本案，还企业一个公道，重塑民营企业对法治的信心！
呈：绵阳市游仙区政法委
投诉人：绵阳市煌恩企业有限公司
法定代表人（签名）：车由联，
联系电话：15181632676
代理人（签名）：赵先生，
联系电话：15681205596
日期：2025年06月12日
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发表于 2025-6-12 22:29
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