请讨论，求答疑(三)
6月17日我向德阳12345咨询：
一、 “德阳万世达置业有限公司”在中江县小南街开发“南岸公馆”，其拆迁性质是开发商与被拆迁户之间的协议拆迁，还是代替（表）政府的征收拆迁？
二、请责任部门以书面形式，并加盖鲜章答疑回复。
20日，县住建局来电回复。
1、调查核实情况：经查阅相关资料，2001年德阳万世达置业有限公司（以下简称“万世达”）取得小南街片区国有土地开发使用权（江府发〈2001〉256号），拆迁安置主体即为“万世达”。按照2001年国务院《城市房屋拆迁管理条例（国务院令第305号）》规定，“万世达”依法取得了该地段的房屋拆迁许可证（拆许可〔2002〕第09号）、（拆许字〔2004〕第01号），涉及该片区的房屋拆迁安置由“万世达”与被拆迁户协商处理。据此，“万世达”不是代替（表）政府拆迁。
2、调查处理意见：历年来，您多次要求退还“经租房”产权、祖业房面积，以及反映与“万世达”的拆迁纠纷问题，相关部门均作出调解答复，但未达到您的要求，导致拆迁未落实。2009年11月13日，县信访事项复查复核委员会针对您的信访事项，举行了公开听证会（听证纪要〔2009〕第一期（见附件1）），2009年12月7日，县信访事项复查复核委员会作出《关于李继超信访事项复查意见书》（江信复〔2009〕4号（见附件2）），因您放弃向上一级人民政府申请复核的权利，（江信复〔2009〕4号）即为您信访事项终结意见。2014年10月27日，中江县住房和城乡规划建设局已做出“关于李继超信访事项的结案报告（江建函〔2014〕190号（见附件3））。”根据《信访工作条例》第三十六条“......信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。”之规定，针对您反映“求助中江县小南街南岸公馆项目拆迁性质的相关问题”不再受理，
据此回复，我有几个困惑点：
壹、“拆迁许可证”取得的合法性
一、回复肯定“万世达”是通过行政许可，“按照2001年国务院《城市房屋拆迁管理条例（国务院令第305号）》规定” ，“依法取得该地段的房屋拆迁许可证”。
我的疑问和不解是：它申请拆迁许可证时向办证机构提交以下法定手续没有？
a用于证明该拆迁项目是经过相关部门批准立项的《建设项目批准文件》。
b 明确拆迁范围符合城市规划要求的《建设用地规划许可证》。
C表明拆迁人拥有该土地的合法使用权的《国有土地使用权批准文件》。
d包括拆迁的具体范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式等内容的《拆迁计划和拆迁方案》。
e确保拆迁人有足够的资金用于对被拆迁人的补偿安置的《办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明》。
如果提交了这些法定手续，我先单针对国土使用权问题请问：
1、“万世达”“依法取得该地段”的国土使用权是依的哪部法？
2、据我调查过的被拆迁人肯定，他们房屋下的国土使用权至今都没有被政府依法收回。是谁以“一女二嫁”方式把我们合法使用中，未经政府依法收回的国土使用权“出让”或“划拨”给“万世达”的？
二、回复称：涉及该地段的房屋拆迁安置由“万世达”与被拆迁户协商处理。据此，“万世达”不是代替（表）政府拆迁。
我的困惑和不解是：因“该地段全面停止拆迁工作”，但大多数被拆迁人与“万世达”签订了拆迁安置协议，那些没有得到安置的，今后与谁“协商处理”？
贰、混淆咨询与信访性质
一、我这次仅咨询拆迁性质的法律界定问题，属于 “政府信息咨询” 或 “行政确认申请”，而非重复信访。根据《信访工作条例》，信访针对的是 “投诉请求”，而我的问题属于对事实和法律适用的询问。住建局直接套用信访终结条款（第三十六条）予以拒绝，在程序上将 “咨询” 混淆于 “信访投诉”。这是依的什么法？
二、此前近十多年的“信访”中，我一再公开申明，不再在拆迁问题中涉及所谓“经租房”问题，只谈产权内除“经租房”外的拆迁问题。我这次也仅仅是咨询拆迁性质的法律界定问题，住建局却一再故伎重演，揪着这些不放，以大篇幅文字混淆咨询与信访性质，是什么目的？依的又是哪部法？
三、既然住建把我的咨询认定为信访，理应根据《政府信息公开条例》第三十二条规定的“申请公开的信息应当以书面形式答复”作答（除非申请人同意口头回复），它却拒绝我明确要求的书面答复。这程序又是依的什么法？是为了防止我手里掌握你们行政违法的相关证据还是其他什么？
顺此特请县住建局答疑并依法向我提供以下文件。
一、开发商“依法取得”拆迁许可证，应向办证机构提交的全部法定文件。
a建设项目批准文件。
b 建设用地规划许可证。
c国有土地使用权批准文件。
d 拆迁计划和拆迁方案。
e 办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
二、住建局回复中引用的2001 年政府行政规范性文件（江府发〔2001〕256 号）。
三、“关于李继超信访事项的结案报告（江建函〔2014〕190号（见附件3））。
四、“万世达”在该地段停止拆迁工作的文件。
谢谢！
李继超 电话：13688324095
2025年6月21日于成都
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发表于 2025-6-21 23:27
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