营山知名H姓开发商，在南充纵横多年，黑白通吃，靠放高利贷起家，在营山多个楼盘涉及拆迁等，手段狠辣，多次被纪委捉拿，2024年因腐蚀拉拢有崇高理想的县政府高官被纪委罚款2500万，长期靠腐蚀党政高官完成原始积累，某离任县委书记甘当其马仔，因其在贵州开放楼盘胡作非为、无法无天，还以为贵州的天还属于营山磨子街帮，这次终于被贵州日报曝光了。毕节金海锦苑小区私搭乱建严重，是“合法”还是偷换概念？天眼新闻采访了多个部门→原创 贵州日报天眼新闻
贵州日报 2025年06月27日 16:02 贵州
此前，多位市民向贵州日报天眼新闻“天眼问政”栏目反映，在毕节市双山镇金海锦苑小区内存在严重的违法建设问题。
该小区19栋-20栋架空层及露台绿化区域已被挖开，修建了多间房屋。
据投诉，小区内有几十户居民存在违法建设行为，包括在架空层违规修建房屋、在楼顶浇筑混凝土加层、私自圈占地下车库为自己所用、违规开挖小区绿化用地等。多位市民表示，这些违建行为恶劣，严重侵害了其他业主的合法权益，危及住房安全。
楼栋之间的绿化区域已被挖空。
小区大门旁，居民修建的楼梯直通自家楼下架空层。
地下车库墙面被砸塌后，被重新补建起。
“天眼问政”栏目随后对该事件进行了报道，引发社会各界高度关注。而针对调查发现的问题，记者采访并持续联系了相关部门，对事件进展进行跟踪报道，也得到了相关部门的迅速响应。
违建虽拆除，居民仍担忧
24日上午11时许，相关部门抵达金海锦苑小区进行实地调查。
毕节市自然资源和规划局相关负责人表示：“报道出来后，我局执法科立即响应，组织区自然资源局、住房和城乡建设局、消防救援大队以及双山镇政府到现场做仔细的核查，主要对小区违规建设现状、产生问题的过程及后续工作涉及到的部门职责进行了解。我们了解的情况与此前报道基本一致。”
6月24日，市、区、乡镇相关部门在金海锦苑物业管理中心了解详情。（双山镇规划执法中队供图）
15时，双山镇镇长李德亮、副镇长黄文先带队，组织规划执法中队对小区外围违规下挖绿化带、擅自加盖楼层等在建违规设施开展首轮执法拆除。
“非常感谢你们，今天中午就看到执法人员进场拆除了。”小区居民李先生联系记者时表示，“但之前也经历过‘拆了又建’的情况，不知道这次会不会这样。”李先生对整治成效能否持续表示担忧。
6月24日，双山镇规划执法中队准备拆除搭建中的违规设施。（双山镇规划执法中队供图）
“房子消防验收过不过关？这些违建对消防有多大影响？”此前，小区居民代表张先生质疑，“我们曾举报过，不知为何始终没有得到回复。”
“开发商购房合同里写明‘住宅楼下对应的架空层空间为业主私人空间’，这合法吗？”居民赵女士也提出质疑。
为解答金海锦苑居民的疑问和担忧，6月25日、26日，记者进一步调查。
消防安全有待核查，执法权仍有争议
6月25日，记者从七星关区住房和城乡建设局了解到，2024年，金海锦苑小区总共48栋报批建筑（包含41栋居民楼和7栋公共区域建筑）消防设施验收合格，验收意见书于2024年12月31日下发小区开发商贵州荣发置业有限公司，所有的违建都发生在消防验收合格之后。
随后，记者来到七星关区消防救援大队，相关负责人表示：“昨日上午，我们已经到小区进行初步核查，目前了解到的信息是私自圈占地下车库的居民，很有可能将几处消防设施围进了自己‘家’里，因为房门紧闭，暂时还无法完全确定。后续我们将配合相关部门继续核查、加强整改。”
6月24日，双山镇规划执法中队正在拆除搭建中的违规设施。（双山镇规划执法中队供图）
针对小区居民举报但未收到回应的问题，记者来到七星关区自然资源局寻求答案。工作人员郭某表示：“我们收到举报后曾向小区物业进行反馈。核心问题就是执法权的归属，涉及七星关区和大方县。目前小区的规划执法权还在大方，我们无法走立案查处程序，当由市里面来履行执法。”
记者随即接到大方县相关部门回应称，金海锦苑所在的金海湖区域已划归七星关区管辖，大方县无权干涉。
“架空层”实为误导 执法权委托程序正在完善
6月26日，记者来到毕节市自然资源和规划局。
针对金海锦苑小区一楼居民购房合同中提到的“架空层”，执法科工作人员王某解释道：“小区集中发生违章建设的区域，按规划设计方案判断，应当属于建筑地基部分，并不是架空层。”
毕节市自然资源和规划局相关负责人韩某表示：“合同里提到‘架空层’有误导，可能存在偷换概念的行为。同时，如果该合同本身违反了国家法律法规，那就不具备法律效力。我了解到的，目前七星关区正在安排监管部门对此事开展联合调查。”
6月24日，双山镇规划执法中队正在拆除搭建中的违规设施。（双山镇规划执法中队供图）
“我们了解到，6月8日，七星关区政府领导已到金海锦苑小区现场办公，详细了解小区违建情况并做了相应的事项安排，明确前期监管、巡查制止工作由镇政府牵头，制止新增的违法行为。”韩某说。
对于执法权的归属，韩某解释称：“此前的报道中提到，规划执法权限存在争议问题，原因是委托执法程序尚未完善。七星关区代管原属大方县的乡镇，由于两个县区执行规划执法的部门有差异，对应部门之间进行委托执法程序时，没有及时完善规划执法的委托。”
6月24日，违规设施已基本完成拆除。（双山镇执法中队供图）
对于群众所担心的“拆了又建”问题以及后续工作安排，韩某介绍：“从监管的各个环节来说，七星关区已安排部署相关部门牵头，对权责划分和执法权委托程序的完善提出意见，并安排区自然资源局拟写监管方案，明确巡查、制止、信息上报和执法责任，同时对于如何通过执法活动将违法状态消除做了具体安排。我们了解到，目前这一方案已初步拟写，但重大行政决策和规范性文件出台还需一定过程，我们也会在这个过程中加强沟通和指导，在自然资源和规划的业务方面，确保措施更聚焦，真管用。”
有关部门将如何完善执法权委托程序？监管方案何时出台？“天眼问政”栏目将持续关注。
贵州日报天眼新闻记者 曾田 李永燚
编辑：胡凯瑜
统筹：晏海艳 刘添元
编审：闵捷
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发表于 2025-6-30 20:12
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