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广安云轨于 2017 年 2 月开工建设，原计划 2018 年投运，但因多种原因至今未通车。目前项目基本设施已修建完成，整体处于半完工状态，大部分车站仍处于封闭状态，列车停放在维修库内。
其未能通车及通车存在不确定性的原因主要有以下几点：
政策审批问题：广安云轨项目未按国家要求单独编制轨道交通规划，而是将其纳入城市综合交通规划，未履行国家规定的审批流程。根据 2018 年国务院发布的相关文件，建设轻轨需满足市区常住人口 150 万、GDP1500 亿元、一般公共预算收入 150 亿元等条件，而广安市 2017 年 GDP 仅 1173.8 亿元，明显未达标，项目属于 “未批先建”，后期因政策收紧无法补全手续，导致合法性存疑。
资金与运营成本压力：比亚迪初期垫资建设 2.2 公里试验段，但未与政府签订正式合同，后续因政策变动退出项目，导致资金回收困难。广安交投接手后，虽继续施工完成主体工程，但运营成本高昂，地方财政难以负担日常维护及亏损补贴。据测算，广安客流量和财政收入均无法支撑云轨长期运营，开通后可能陷入持续亏损。
政府决策与规划调整：项目初期由政府主导推动，但后续因领导换届、政策优先级变化等因素，缺乏持续支持。前任政府的承诺未能兑现，新政府面临遗留债务与政策风险，难以协调资金与审批问题。此外，国家政策明确收紧后，广安既无法拆除已建工程，又无法通过改造突破政策限制，陷入两难境地。
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发表于 2025-7-15 12:34
发表于 2025-7-15 21:42
