成都税务二稽局执法违法、渎职、乱作为涉嫌虚假执法及掩盖企业偷逃税款的实名举报信

人可正文

国家税务总局四川省税务局纪检组领导：

我叫陈吉弩，汉族，身份证号：51302719681021137X，住四川省巴中市巴州区后坝巷 84 号。现就成都税务第二稽查局（下称 “成都税务二稽局”）在税务执法中程序违法、涉嫌虚假执法，导致我合法权益受损、A公司偷逃巨额税款等问题实名举报，恳请彻查。

一、基本事实与税务执法程序违法

（一）案件背景

2016 年 “营改增” 试点期间，我挂靠正达公司实施项目，因三方公司为A公司虚开增值税专用发票（发票金额小于真实交易金额），三方公司在巴中税务查处时已足额补缴税款。2018 年 12 月 18 日，除三方公司收到刑法及处罚，我和A公司被列为证人司法结案。 但成都税务二稽局于 2017 年 9 月 15 日立案后，时隔 4 年（远超法定期限），于 2021 年 9 月 23 日作出《税务处理决定书》（成税二稽处【2021】799 号）及《税务处罚决定书》（成税二稽罚【2021】47 号），且执法过程中未调查询问实际经办人（我），未送达任何法律文书，严重违反法定程序。

（二）程序违法的具体依据

1. 超期办案

根据《税务稽查案件办理程序规定》第四十七条，稽查局应自立案之日起 90 日内作出处理、处罚决定。本案从 2017 年 9 月立案至 2021 年 9 月作出决定，耗时 4 年，远超法定期限。

2. 违反处罚法定原则

依据《行政处罚法》第三十三条，我作为实际经办人，主观上无违法故意（虚开发票由三方公司操作，且已补缴税款），属于 “轻微违法且及时改正”，应不予处罚。但成都税务二稽局未考量主观过错，直接处罚，适用法律错误。

3. 剥夺陈述申辩权

执法过程中未对我进行调查询问，未送达任何文书，违反《行政处罚法》第四十四条 “作出处罚前应告知当事人权利” 的规定，程序严重违法。

（一）A公司利用违法文书侵权

A公司凭上述处理、处罚决定书及拼凑的《完税证明》，通过诉讼抵消我应收的人、材、机工程款 2158513.5 元，同时借此偷逃巨额税款，导致我直接经济损失超 200 万元。

一、税务文书核心事实无证据支撑，与证据矛盾

（一）799 号《税务处理决定书》内容虚假

1. 进项税额转出无依据

决定书载明 “1238405.23 元增值税应作进项税额转出”，但未说明该税款 “转出至何处”“何时转出”，无任何转账记录或凭证佐证。

2. 滞纳金计算混乱

载明 16笔滞纳金共计“839715.81元”，但未标注对应滞纳税款本金及滞纳起止时间，无法核实滞纳金合法性。

3. 补税金额与内卷矛盾

决定书载明 “还应补税 784000 元”，但内卷《重大执法决定法制审核提请表》（证据四）显示 “欠税 832132.43 元”，金额不符；且提请表中《税务检查通知书》文号为【2019】538 号、《税务处理决定书》文号为【2021】342 号，与对外送达的 799 号完全不一致，涉嫌文书造假。

4. 预缴、补缴税款与稽查无关决定书载明 “3、4、6、7、8 月预缴增值税 538405.23 元”，与内卷《预缴税款通知书》（证据五）金额误差 20 万元；且《完税证明》（证据三）备注栏显示上述税款为 “正常申报”“查补预收税款”，与本案稽查执法无关，属于混淆税款性质。

（二）滞纳金与补税金额混乱

成都税务二稽局 2023 年 5 月 29 日《函》（证据六）载明 “应补缴各税种 2889276.47 元”，但所附《完税证明》金额为 2286262.62 元，与 22 份完税证明总金额 2890930.05 元均不一致，数据矛盾，证明执法随意性。

（三）149 号《税务事项通知书》推翻本案合法性

149 号通知书（证据八）内容显示为 “它案欠税通知”，却与 799 号决定书载明的 “应补缴税种及金额完全一致”，且其滞纳金部分包含在本案处罚中，明显属于 “用它案文书拼凑本案证据”，证明本案执法文书系伪造。

一、“虚假执法” 掩盖A公司偷逃巨额税款

（一）滞纳金与滞纳税款本金计算矛盾，暴露偷逃税事实

根据武侯税务局《净入库查询》（证据九）：

• 滞纳金 514950 元对应滞纳税款本金应为 15604545.45 元（按公式 “滞纳税款 ×0.0005×66 天” 计算），但实际仅记录 586169.61 元，差额 15018375.84 元未申报；

• 城市维护建设税滞纳金 91178.93 元对应税款本金应为 1018758.99 元，实际仅记录 229268.73 元，差额 789490.26 元未申报；

• 增值税滞纳金 133595.88 元对应的税款本金与记录差额超 100 万元。  上述数据证明，正达公司通过成都税务二稽局的 “虚假执法”，偷逃税款超 1700 万元，而税务部门对此视而不见，甚至通过虚假执法掩盖。

二、举报诉求

1. 撤销成都税务二稽局（2021）799 号《税务处理决定书》及 47 号《税务处罚决定书》，确认其行政行为违法；

2. 追究成都税务二稽局相关执法人员（经办人、审核人）滥用职权、玩忽职守的责任，涉嫌犯罪的移交司法机关；

3. 责令正达公司返还抵消我的工程款 2158513.5 元，并赔偿利息损失；

4. 追缴正达公司偷逃的税款 1700 余万元，由税务机关依法处理。

五、证据清单

1. 成都税务二稽局立案文书（2017 年 9 月 15 日，证据一）；

2. （2021）799 号《税务处理决定书》、47 号《税务处罚决定书》（证据二）；

1. 《完税证明》及税款缴纳记录（证据三）；

2. 内卷《重大执法决定法制审核提请表》（证据四）；

3. 《预缴税款通知书》（证据五）；

4. 2023 年 5 月 29 日成都税务二稽局《函》（证据六）；

5. 2023 年 4 月 23 日《函》（证据七）；

6. （2021）149 号《税务事项通知书》（证据八）；

7. 武侯税务局《净入库查询》（证据九）；

8. 司法结案证明（2018 年 12 月 18 日）。

我承诺以上内容属实，愿承担法律责任。恳请贵组彻查此案，纠正税务违法行政行为，挽回我的损失，维护税收征管秩序与公平正义！

实名举报人：陈吉弩

联系电话：13308800358

2025 年 7 月 14 日

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