桂系“三巨头”治理广西的“远见”

夜半挑灯看吴钩

民国23年（1934年），桂系“三巨头”李宗仁、黄绍竑、白崇禧主政广西，召集“扩大党政军联席会议”，通过“广西建设纲领”，确定了广西建设的方针。提出了“建设广西，复兴中国”的口号。他们希望将广西建立成一个三民主义的模范省，成为全国的榜样。

桂系“三巨头”根据广西建设纲领励精图治，不久，全省政治便面目一新。特别是广西的行政效率成为全国各省之冠。

然而，正当建设广西省府时，最感棘手的一项，便是税收机关。因税收机关常常中饱私囊，相沿成习，最难杜绝。

那时，广西省内的关卡不下五六十处，专门征收商贾货物过境税。这种关卡自古以来就有，积弊最深，过往的商贾受其扰害也最大。当然了，受惠最多的就是征税部门。

例如，某地江边设有一税局，过往货船须往报税。验查数量的多少自不消说，即是验税和清查的时间先后，也有极大的弊端。有些征税人员故意稽延不查，使货物不能按时转运销售。因此税员最易收受贿赂，政府虽三令五申，肃清贪污，但上有政策，下有对策，始终没有多少效果。

李宗仁问广西省财政厅厅长黄钟岳：这些扰民的税局可否全部裁撤，只保留通省外的边境税局。黄说，那如何使得，偌大的税收一旦裁去，省经费将如何弥补？

李又问他，这笔税收每年共有多少呢？黄估计一下说，总在七八百万元之间。李说，开支要多少呢？黄说，约三百万左右。李说，那么，净收入不是只有四百多万吗？黄说，四百多万不是个小数目，裁去将如何弥补？

李宗仁说那只有节流。于是，便决定了立即由省府下令，除了通省外的税局外，其余的关卡一律裁撤。这消息一出，全省商民无不拍手叫好。

同时，又设法减少省经费的开支。孰知年终结算，广西省内的关卡、税局裁撤后，税收不仅未减少，且比以前多出八百多万元。让财政厅厅长黄钟岳惊奇不已！

其实，仔细想想，个中道理也非常简单。因省内各处关卡、税局裁撤后，商旅减负，物流畅通，大家都愿意来到广西经商，省内的生产和消费，以及对外省的出入口贸易都大为增加，市场繁荣，全省税收自然也就增加了。

桂系“三巨头”在90多年前，在乱世能有这种远见和思想，真是难能可贵。经济最怕管制，最怕政府的“手”乱伸。经济的灵魂是“自由”，经商自由，经济才能活。如果没有良好的营商环境，光想着杀鸡取卵、竭泽而渔，结果是什么都得不到。古今中外，概莫能外！

上面的这段史料，是我从由历史学家唐德刚执笔的《李宗仁回忆录》一书中看到的。我觉得，桂系“三巨头”90多年前治理广西的做法和远见，今天仍然值得我们去学习。特别是在我们如何对待私营经济这一问题上！

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