免费上幼儿园是隔靴搔痒吗？

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引  言

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今（6日）晨打开社交网站，有关“上幼儿园要免费了”这话题的搜索结果竟然多达约 5,800,000个。何以如此牵动人心、聚焦眼球？

该消息称，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。 对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

财政部、教育部将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费学前教育政策。

西藏，四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区在园儿童继续执行现行政策。

笔者认为实在有些大惊小怪，尤其是专家解读“中国什么都不缺就缺孩子”，就貌似“自嗨”！这样讲，反而会引发国人将此事与世界多国相互对比，其结果也就可想而知！

不过，“学前教育作为孩子接受正规教育的起点，其成本和质量直接影响家庭的生育决策。推行学前教育免费，直接增加早期教育阶段公共财政支出，替代家庭部分教育成本，有利于提振家庭生育意愿，也有利于夯实教育强国建设和人口高质量发展的基础”，这话讲的倒是很实在，也包含不便公开“自我检讨”的意思。

因为“学前教育免费”在许多个国家早就实施，并非新闻。请看下边引用知乎网于2023年10月27日发布的《全球在哪个国家生娃福利最好？（笔者摘要）》，便一目了然。

抚育子女是一项艰巨的任务，无论在哪个国家，父母每年在孩子身上的花费都是一笔巨大的开销。虽然有人提出在国外抚育一个孩子的成本是中国成本的5-7倍，但由于不同国家、不同家庭对子女的抚养方式各不相同，这一数字的准确性无从考证。

全球范围内，针对儿童的福利政策和免费资源丰富多样。然而，父母们对这些政策及资源的了解程度并不完全相同。有些国家的政策可能更加有利于家庭抚养子女，而一些免费资源也可以在一定程度上减轻家庭的经济负担。

美国和加拿大作为高福利国家，它们提供了一系列广泛的社会福利。从孩子出生开始，各种津贴和福利措施便随之而来，有效减轻了父母在育儿过程中的压力。这些福利政策的实施，体现了这些国家对家庭和儿童的关注，为公民提供了实质性帮助和保障。

美国：

对于年龄在5岁以下的学龄前儿童，美国并未设立直接的现金补贴政策，而是实行了一项名为WIC的计划（孕妇和儿童营养计划），该计划每月提供大约100美元左右的食品券。只要居住在美国，任何人都可以申请这一计划，无论其身份如何。

除了提供免费食品之外，WIC计划还为受益者提供其他福利，例如定期的营养咨询、身高体重测量以及各种营养资讯的获取。

至于年龄在5岁及以上的儿童，全美所有州都会为他们提供十二年的公共教育、医疗补助、福利援助以及社会安全等项目。

加拿大：

在加拿大出生的孩子及其家庭，除了享有免费的医疗保健和公立教育服务外，还从孩子出生起便享有高额的牛奶金，这是加拿大政府为家庭提供的儿童福利。在2020-2021年，对于6岁以下的儿童，牛奶金最高可达6,765加元；对于6至17岁的儿童，福利金最高达5,708加元。

此外，自2022年起，对于家庭年收入低于$90,000加元的12岁以下儿童，加拿大政府还提供免费的牙科护理服务。到2023年，这项福利将扩大到所有18岁以下的儿童。

特别是有关“在美国生孩子可以享受哪些福利”这话题，值得顺便介绍如下。

孩子出生后自动获得美国国籍，享受美国的各种福利待遇；孕妇可以享受免费的产前检查、分娩和产后护理服务，特别是低收入家庭可以通过Medicaid获得医疗补助；孩子可以享受13年的免费教育，并有机会进入美国的名校；家庭可以享受儿童税收抵免，减轻抚养孩子的经济负担； 包括食品援助计划（SNAP）和现金援助等。

显而易见，上述这些福利政策旨在减轻家庭的经济压力，鼓励生育。

而“在中国生孩子可以享受哪些福利”呢？

划重点：专家说“中国育儿补贴是全面生育福利的起步，方向和信号值得称赞，力度有待大幅提高。建议一要增加育儿补贴金额，二要增加补贴年限”。

具体的讲，就是从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。 育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。 其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。

另据国家卫健委和人社部联合发布的说明，从2025年开始只要你在中国合法生育并抚养3岁以下婴幼儿，每个孩子每年就能领取3600元补贴。 这是全国统一政策， 不论是一孩、二孩还是三孩，标准一致。

简单地说： 连续领三年，最多可达10800元/孩。 即使孩子在2023年或2024年出生，只要在2025年仍未满3岁，也可按剩余月份领取补贴， 不溯及既往，但也不会错过未来可领的月份。 二、怎么领？ 要符合什么条件？

对于上述新政策，网民有何反响？请看2025年7月28日搜狐新闻发布的《2025年起每孩每年3600元育儿补贴落地！网友热议：这钱是“态度信号”还是“隔靴搔痒”？ 》。

该文开篇欣喜地写道，7月28日，一则《育儿补贴制度实施方案》的正式发布，让“国家催生”的话题再次冲上热搜——自2025年1月1日起，我国将对合法生育的3周岁以下婴幼儿发放现金补贴，每孩每年3600元，直至孩子满3岁。

该消息一出，舆论场迅速分化，部分家庭欢呼“这是国家给的‘生育红包’，虽不多但聊胜于无”；更多网友却吐槽——“养娃一年花10万，3600元连奶粉钱都不够，这补贴更像‘态度宣言’，离‘真支持’还差得远！”

显然这场关于“补贴是信号还是形式”的争论，本质是公众对“国家鼓励生育诚意”与“现实养娃成本”的深度碰撞。也就是说，3600元，究竟是国家“托底生育”的起点，还是“隔靴搔痒”的终点？笔者认为，这问话有很大的民主讨论价值。但不必相互“抬杠”，应当保持“见仁见智”和“君子和而不同”的良好辩论姿态。

【注】本文素材选取于网络新闻。