国有“资产”的“守门人”本应铁面执纪，广安区自然资源和规划局（下称“自规局”）却在方坪大道北延段砂石资源处置中，用“开挖”偷换“开采”概念模糊违法边界，以“解除合同”掩盖监管失责。在其“纵容”下，公职人员团伙两年非法开采、盗抢盗销砂石超16.7万方，涉案金额破亿。这场乱象不仅暴露了基层资源管理的系统性漏洞，更揭开了权力与利益勾连的遮羞布。
一、一字之差藏猫腻：“开挖”与“开采”的法律陷阱
2025年3月20日，区自规局给区税务局的复函中，将宏久公司的砂石“开采”行为，刻意表述为“开挖土石方量57899立方米”。这并非用词失误，而是规避监管的“精心设计”：
1、法律定性避重就轻
依据《矿产资源法》，“开采”需取得采矿许可证并缴纳资源税，属严格监管范畴；“开挖”常被伪装成工程附属行为，可逃避非法开采认定。自规局此举，实则为“张吴”团伙的盗采行为“松绑”。
2、税收流失推波助澜
复函只提“开挖总量”，未区分合法中标砂石（5.7899万方，宏久公司（陈某）已缴税）与盗采砂石（16.7万方，“张吴”团伙未缴税），直接导致巨额税款流失，助长效仿者钻空子。
更令人质疑的是，若“开挖”合规，为何宏久公司需多次申请延期？为何最终以“违约”解除合同？自规局的“先默许、后甩锅”，本质是监管责任的“甩手掌柜”。
二、合同解除成“遮羞布” 监管缺位下的盗采狂欢
2024年5月22日，自规局虽解除与宏久公司的合同，但后续操作却形同“放任”：
1、执法“选择性失明”
2023年10月至2024年10月，“张吴”团伙持续开采盗销超16.7万方，自规局仅下达2次“责令停工”文书，未采取扣押设备、立案查处等强制措施，直至省委巡视组介入才“被动联合执法”。
2、 国资处置“暗箱操作”
解除合同后，没收的0.6万方砂石未按约定“重新招投标”以及16.7万方红线外的国有砂石资产（资源）直接移交旭辉公司破碎处理，造成数百万元国资损失。且安城公司明确表示“未收到处置清单”，程序违规一目了然。
3、数据矛盾“视而不见”
审计称宏久公司“未超量开采”（5.8万方），但陈某实测“张吴”团伙盗采1.6万方，两者叠加已超中标量（6.4万方）。自规局始终回避这一核心矛盾，包庇嫌疑难洗。
自规局一边宣称“宏久是唯一合法施工方”，一边默许“张吴”团伙在红线内外开采盗销，这不是监管失效，而是“合法外衣”下的利益共谋。
三、公职人员涉案：权力庇护下的调查“烂尾”
广安市检察院原副县级领导张某国的介入，是事件的“关键病灶”：
1、官商勾结证据确凿
2023年9月，张某国与陈某签订《合伙协议》；2024年4月，又签《承包合同》，以公职身份直接参与砂石交易。但自规局拖延至其2024年10月退休后才移交公安，导致关键证据灭失。
2、处罚“雷声大、雨点小”
2025年调查专班对张某国仅建议“没收石材7717方+罚款16万元”，与其团伙盗销25万方、盗销近亿元的规模严重不符，犯罪成本被大幅压低。
若涉事者不是公职人员，自规局还会如此“宽容”吗？区公安认定盗销“不构成犯罪”，背后是否有权力干预？这些疑问，至今没有答案。
四、舆情应对“甩锅式” 删文堵口不如解决问题
面对陈某100余篇网络举报，自规局的应对堪称“反面典型”：
1、删文压制声音
36篇举报被技术处理，18篇遭删除，试图用“控评”掩盖问题。
2、回复敷衍塞责
多次复制“已立案调查”“祝您生活愉快”，无实质进展。2025年6月仍称“力争早日处罚”，拖延超一年。
3、转移矛盾焦点
将盗采扭曲为“陈某与张世国的经济纠纷”，回避自身监管失职。
当监管部门用“文字游戏”应付舆论、用“调查中”搪塞公众，法治尊严何在？
方坪大道的砂石乱象，是一面照妖镜：照出了自规局“术语造假”的官僚作风，照出了公职人员“监守自盗”的权力腐败，更照出了基层治理中“合规外衣”下的资源掠夺链。
要堵住这一“黑洞”，必须彻查背后保护伞、追缴亿元国资损失、严肃问责监管失职者。公众要的不是“生活愉快”的敷衍回复，而是法治阳光下每一粒砂石的清白去向，是国有资产不被侵占的底线守护。
（本文依据公开材料梳理，恳请上级纪委、自然资源部介入督办，还公众一个真相。）
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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发表于 2025-9-5 11:18
陈某没送米，当官的不理您。当今社会，是金钱社会。
