优服务、强信心、给支持！看营商环境提供的“软实力”和“硬支撑”

社区小编

好的营商环境就像阳光、水和空气，既体现着经济发展“软实力”，也为各类经营主体发展提供“硬支撑”。
去年12月，富森美天府直播港项目通过政企协同招引机制，引入彩虹夫妇等70余家企业，去化率达50%。
今年1月，东方电气集团旗下子公司东方数科签约后30天内实现快速入驻，2个月内订单突破两亿元。
今年6月，通过“分步核查+容缺后补”机制，天沐锦江项目方避免6300万元项目违约成本，发展信心大增。
自2024年9月以来，按照全市统一部署，四川天府新区全面启动“进万企、解难题、优环境、促发展”工作（以下简称“进解优促”），坚持“服务企业就是服务发展”理念，构建起覆盖全生命周期的企业服务体系。
回望过去一年时间，新区以“企业需求”为导向，以“机制创新”为突破，从被动响应诉求到主动构建生态，从单点解决问题到系统优化环境，累计走访企业2219家，收集问题诉求833条，解决率达99.3%，在一次又一次政企双向奔赴中，不断擦亮“有需必应，无事不扰”的营商环境“金招牌”。

>>>从“被动应需”到“主动感知”

机制创新让服务跑在需求前

“希望项目周边的公服配套能够加快兑现，这对项目房源去化至关重要。”“可以联动更多政企媒介资源加大对重点片区的推介展示，帮助购房者直观感受区域发展信心。”今年7月，四川天府新区房地产高质量发展座谈会现场，新区党工委管委会主要领导“面对面”倾听新区20余家房地产企业代表面临的发展困难及核心诉求，有关部门或现场直接回应解决或记录在案并给出答复时间。

（↑在天府新区遥望雪山。李懿 摄<未经授权请勿转载>）

而这样的座谈会，已经成为政企沟通交流常态，每期聚焦一个行业领域、覆盖一批重点企业、解决一批共性问题。
在优化营商环境的深水区改革中，服务机制的创新往往是打破壁垒的关键。事实证明，只有变“被动”为“主动”，通过构建全流程响应体系，将服务的触角延伸至企业发展的每个环节，才能实现从“企业找服务”到“服务找企业”的根本性转变。

（↑中国科学院成都分院。白桂祥 摄<未经授权请勿转载>）

“1分钟响应、3小时对接、3个工作日办结”，这组数字背后，是兴隆街道为企业量身打造的“133”服务标准。当中国科学院成都分院科研人员反映加班晚归安全问题时，街道不仅第一时间加密夜间巡逻，更联动社区组建“夜间护航队”，用“深夜的车灯”照亮科研人员的回家路。这种“哨声一响、服务就到”的机制，已累计解决企业诉求55件，47件实现“当日清零”，4件疑难问题通过跨部门协同加速推进。
这种机制创新并非孤例。在总部商务领域，新区创新“招商大使”制度，推荐富森美副董事长刘云华赋能招商，协同引入彩虹夫妇、璞康科技等70余家企业，让天府直播港在短时间内去化率接近50%，16家主体完成注册。在生态环境领域，通过2个园区主导产业环评豁免试点，四川科道芯国智能技术股份有限公司集成电路卡项目节省了40-80天入驻时间及5-13万元成本，“豁免低风险、严控高风险”的分类管理，更引导企业转向绿色技术竞争。

（↑富森美天府直播港）

用制度创新打破传统服务的“条块分割”，一方面精准响应企业需求，一方面最大限度减少打扰……按照《天府新区进解优促服务企业方案》相关要求，能解决的当场明确解决方案；需协调推进的，会后梳理汇总，建立问题台账，72小时内专人跟进落实，确保企业诉求“事事有回音、件件有着落”。
服务理念之变，将政府与企业之间的心理距离拉得更近，效率高了，观念转了，信心自然也就来了。随着“进解优促”工作的持续推进，新区政府角色也迎来深层变革——从“管理者”变为“赋能者”，让服务渗透到企业发展的全生命周期。

>>>从“个案化解”到“系统破题”

靶向攻坚打通要素保障堵点

“如果当时真按照现有政策‘一刀切’，公司遭受的损失将难以想象。”回想起3个月前的一幕，天沐锦江项目负责人仍然心有余悸。
今年6月，天沐锦江项目因账期问题导致投资额未完全体现，400套房屋面临延期交付风险，潜在违约成本高达6300万元。华阳街道走访中敏锐捕捉到这一困境，迅速组建起“主要领导+分管领导+专员”工作专班，创新提出“分步核查+容缺后补”方案想方设法帮助企业解决难题。

（↑华阳街道。图据天府华阳）

“最主要的是，我们通过深入审计发现企业实际投入已达8.1亿元，表明企业在该项目的推动中一直是积极作为的。”华阳街道相关负责人谈到，街道推动集体决策支持项目进入竣备环节，这一创新做法不仅帮助企业避免了300万元直接损失，更遏制了项目烂尾的一系列连锁风险。
聚焦企业反映集中的“生产用地紧张、审批流程繁琐、项目推进缓慢”等痛点，在“进解优促”工作推进中，新区逐步探索出以“个案突破”带动“系统治理”的工作模式，构建起要素保障的“快车道”。

（↑5月29日，天府中央法务区·东南亚法商主题对接会暨香港韩润燊律师事务所驻成都代表处成立仪式在天府中央法务区举行。达霄羽 摄）

在政务审批方面，香港韩润燊律师楼成都代表处的设立审批，通过总部商务局与省厅的无缝对接，3个工作日即获批复；在项目建设端，“一带一路”进出口商品集散中心通过临时用电协调提前开工，北理工研究院2个科技成果转化项目快速落地，让“图纸”加速变为“生产力”；用地需求方面，好风光储能获得3000平方米研发实验室推荐，马帮云仓通过4家仓储资源对接，2万平方米仓库实现“当月签约、当月入驻”。

（↑马帮云仓仓库内，工作人员正在分拣、打包）

企业的稳健发展，离不开土地、审批、建设等要素的高效供给，更离不开交通、餐饮、教育、住房等保障的“后方服务”。
一句“娃娃我们来带，你们安心上班”的承诺背后，折射出在“进解优促”工作专班眼中，企业的诉求没有“小事”。
暑假期间，企业职工因子女看护问题，成了凤栖谷科技创新产业园区发展的“隐性梗阻”，煎茶街道在走访中敏锐识别到这一普遍现象，迅速响应并高效整合资源，推出“政府出资、社企承办、无偿服务”的园区职工子女暑期托管项目，精准覆盖6-11周岁儿童30余名，提供集安全看护、课业辅导、素质拓展于一体的综合服务。

（↑天府新区凤栖谷科技创新产业园推出职工子女暑期托管服务）

“以前暑假操心孩子没人带，现在园区有了托管班，安全又有趣，解决了我们的后顾之忧。”来自天齐增材制造的员工张玲说。
要素保障的效率，直接关系企业的生存与发展。天府新区的实践证明，破解“审批难、建设慢、配套缺”等问题，不能依赖“头痛医头”，而需建立“问题研判—资源匹配—跟踪问效”的闭环体系。一年来，278条生产经营类诉求、209条要素保障类诉求相继高效解决，通过构建共性问题转化体系，以“创新之措、务实之举”推动“眼前问题”变“长效方法”，将企业服务越做越细，越做越新，实现从眼下惠及一家企业，到长远惠及一类企业。

>>>从“政策供给”到“生态构建”

全周期赋能企业高质量发展

“提交申请后很快就有银行联系，并到耐视特进行了实地考察，一个月内，我们成功从银行获得100万元贷款，解决了企业当时的困境。”成都耐视特科技有限公司总经理龚隆回忆道，公司曾面临短期资金周转困难，在主管部门“企业服务专员”帮助下，成功用专利权作为质押担保物，在新区“知易融”平台顺利获得贷款。

（↑国家级科技企业孵化器<天府菁蓉大厦>。达霄羽 摄）

企业有需求，政府出政策。随着越来越多科创企业在天府新区落地集群式发展，针对科创企业“技术风险高、轻资产运营、回报周期长”的特点，新区打破传统补贴模式，建立起“风险共担+收益共享”的激励机制——总额50亿元的科创生态基金群，通过“母基金撬动社会资本+直投基金精准扶持+跟投机制降低风险”的组合拳，形成资本放大效应。
政策的生命力在于落地，而优质的营商环境，则需要从“单一政策”升级为“生态体系”。在天府新区，通过政策精准推送、融资创新、成果转化等多维度发力，让企业在发展的每个阶段都能获得“量身定制”的支持。

（↑东方电气集团数字科技有限公司建设的数字化车间中，生产工人正在作业）

去年12月，东方电气集团数字科技有限公司成立仪式在兴隆湖畔举行。在此之前，天府新区总部商务局的服务早已“前置”数月，从企业筹备阶段的注册指导，到签约后的场地选址、装修协调，仅用30天就实现“签约即入驻”。如今，这家专注数字产业化的企业已与中国电信等7家龙头企业达成合作，订单金额突破2亿元，成为新区数字经济的“新名片”。这种“全流程陪伴式”服务，正是新区政策生态的生动写照。
良好的营商环境，与健全而完善的政策生态息息相关，但更离不开法治为经济良好运行提供根本保障。

（↑天府法务产业大厦。马骥 摄<未经授权请勿转载>）

在天府中央法务区，这里高效运行的企业服务中心、金融调解中心、破产事务中心，以及涉外法务中心、法务科技中心等法务机构，常态化为企业提供“一站式”法律服务。
去年年底，由四川天府新区检察院主导的“天新先锋·法治营商环境检察服务工作站”正式成立。该工作站采取“线上+线下”一站式服务方式，相继入驻天府新区9家大型综合体商超，辐射服务数千家商户，为市场主体和社会公众提供全链条、不间断的法律服务。
值得一提的是，围绕场景创新，企业开放应用场景成为了今年天府新区优化营商环境、激发市场开放活力的新亮点。
“我们坚持以营商环境建设提升极核效应，以区域协同发展搭建供需平台。”据四川天府新区发展和经济运行局相关负责人介绍，今年以来，新区已累计开展“科创天府·智汇蓉城”Rokid灵伴科技天府新区首场产品发布及场景对接等7场助企活动，惠及企业500余家，600余位企业代表参加，促进东方数科、吉赛特科技、坤弘远祥等10余家企业达成初步合作意向。
前期，天府新区已在全市发布20个兴隆湖区域科技创新应用场景，已落地数字人咨询机器人、低空测风气象、森林防火、无人智能游船等6个场景，“第二批场景、能力清单发布活动拟于9月中旬组织召开，后续将常态化开展场景挖掘、发布、对接、落地、推广全流程场景服务。”上述负责人介绍。
通过 “进解优促” 的持续发力，在公园城市天府新区，营商环境的 “阳光” 更暖、“水分” 更足、“空气” 更优，为各类经营主体扎根生长提供了最坚实的 “硬支撑”，一个高效快捷、便民利企的“热带雨林式”营商环境已然成型。（据“天府发布”）