成渝城市群在新一轮“论剑”中的位次，真的降了吗
原创 求弱守中 肖尧武个人研究室
一
话说近日，国内出现一份《关于推动城市高质量发展的意见》，犹如一道新的“英雄帖”，重排天下城市群座次。
京津冀、长三角、粤港澳，被正式册封为“世界级”；而成渝，与长江中游一起，受封为“高质量发展增长极”。
一时间，议论四起。关心成渝的，成渝当地的，不少人惊呼，说成渝被“降级”了，说好的“第四极”呢，怎么一下子就成“增长极”了？
也有人不以为然，认为这不是“降级”，而是拨云见日，还原本相。
二
要说清此事，得先看看这份“英雄榜”的来历。
十四五规划中，将十九路“城”字辈分为三档：第一档有五大，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游，属“优化提升”级别；第二档有山东半岛、粤闽浙等，属“发展壮大”级别；第三档有哈长、辽中南等，属“培育培养”级别。
看出端倪没有？其实成渝本就与那三大城市群不在一个量级。这次的正名，不过是把话说得更明白了。
三
那么，何谓真正的“世界级”？
放眼四海，能称得上世界级城市群的，不过美日英等国的纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区、英伦城市群等寥寥数个。
这些城市群，已臻“地理边界消失、行政边界模糊、经济产业连成一片”的化境。如果说他们在比拼，则比拼的不是一城一池的得失，而是全球资源的配置，国际竞争领域的参与。
反观成渝，尚处“双城记”阶段，如同两个壮汉，中间却隔着250公里的“薄弱地带”。四川境内的资阳、遂宁、内江、泸州，以及重庆所辖的实际为县区的城市，都还是小兄弟，未成气候。
四
再看家底，就更清楚了。
此次提出的三大世界级城市群，占全国经济总量的40%以上，堪称国之重器。而成渝，2024年GDP占全国比重约6.5%-7%，注意，这里指的不是四川、重庆，而是成都、重庆。
此般差距，好比跟在名门大派后面的后起之秀，有潜力，但尚需时日。
从实力看，长三角独步天下，粤港澳和京津冀各擅胜场，长江中游和成渝则稍逊一筹。
创新功力方面，成渝得分仅91.339，远低于长三角的109.693。这不是用不用功的问题，是积淀和底蕴的差距。
五
争论“降级”与否，实则是没能看懂国家布局的深意。
三大世界级城市群都在沿海，得开放风气之先，积累四十余载，有能力也有责任代表中国参与全球角逐。
而成渝深处内陆，其使命是带动西部发展、促进区域协调，在“双循环”中筑牢腹地支撑。
简言之，三大群主“外”，成渝主“内”之西部。这不是地位高低，是分工各异。
六
好事者称，长江中游城市群GDP已超成渝！2024年数据显示，前者总量12.4万亿元，高于成渝的8.7万亿元。
这好比比较两个门派，一个地处中原，人多势众；一个雄踞西南，纵深广阔。各有所长，难分高下。
关键不是争一时长短，而是找准自己的位置，修炼自己的内功。
七
那么，成渝的价值何在？
国家的期待很明确，成为“高质量发展的重要增长极和新的动力源”，引领西部开发开放。
这意味着，成渝不必硬学沿海模式，而要发挥自身特色，用好广阔的腹地市场、独特的陆海通道优势以及国家战略安全纵深。
具体而言，就是做好四件事，当好区域协调的“领头羊”、内循环的“关键节点”、内陆开放的“新高地”、特色产业的“创新区”。
八
名号不如实效，定位决定地位。
成渝的价值，不在于能否成为第四个“世界级”，而在于能否成为独一无二的“成渝”。
故此，“降级”之争可以休矣。这不是降级，是正名；不是贬低，是精准定位。
如同武林中，不是人人都适合练葵花宝典，找准适合自己的武功，练到极致，同样能独步一方。
成渝要做的，不是成为下一个长三角，而是成为最好的成渝。
这就够了。
——此文转自微信公众号“肖尧武个人研究室”
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发表于 2025-9-15 11:47
