微腐败之殇：从成都某小区事件看基层治理危机

申正一

近日，成都市锦江区某小区一栋楼的外墙改造计划引发争议。该计划拟动用小区公共收益资金，而深挖后发现，本次改造楼栋住着前任业委会主任，此前改造的楼栋则住着时任监事会主任。更令人质疑的是，先前改造未曾公示，财务审计中也未见记录。业主们不禁发问：为何本应由本栋业主承担的费用需动用公共资金？联系审计中发现的慰问费白条入账、业委会成员违章搭建、停车费免单等乱象，小区管理中的"微腐败"问题浮出水面。

"微腐败"实质是基层微权力的滥用。业委会成员利用职务之便，将公共资金定向输送到自身所在楼栋，违背了公共资金使用的"公平、公开、公正"原则。这反映了基层治理中的"委托-代理"问题：业主作为委托人，将管理权委托给业委会；而业委会成员作为代理人，却利用信息不对称和监督机制的不完善谋求私利。

此类微腐败危害深远。其一，直接侵害业主经济利益，挤占本应用于整体小区改善的公共资源。其二，破坏社区信任与和谐，当业主发现业委会沦为少数人谋私工具时，社区凝聚力随之瓦解。其三，阻碍基层民主发展，损害业委会公信力，降低业主参与公共事务的意愿。其四，使微腐败常态化、合理化，侵蚀社会主义核心价值观。

成都小区事件不应视为孤立纠纷，而应成为推动基层治理现代化的契机。党的十九大报告指出："凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。"整治微腐败不仅关乎经济利益，更关乎社会公平正义和基层治理现代化。只有筑牢基层防腐拒变的防线，才能构建共建共治共享的社会治理新格局，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。