阿坝州人民政府发布2025—2026年度草原防火命令

四川手机报

阿坝州人民政府

2025—2026年度草原防火命令

阿府规〔2025〕1号

为有效预防和扑救草原火灾，全力保障人民生命财产安全和草原生态安全，根据《中华人民共和国草原法》《草原防火条例》和《阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例》等有关规定，结合我州实际，发布如下命令。

一、明确草原防火期。全州2025-2026年度草原防火期为2025年9月15日至2026年5月31日，其中2026年1月1日至2026年5月10日为草原高火险期。各县（市）人民政府可结合辖区实际，延长本地区草原防火期和调整草原高火险期，并向社会公布。各县（市）草原防火期启动不得晚于2025年9月15日，结束不得早于2026年5月31日。

二、划定草原防火管制区。草原防火期内，县级以上地方人民政府应当将极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草原火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，向社会公布，并报上一级人民政府备案。发布草原火险橙色和红色预警时，县级以上地方人民政府应当发布禁火令，规定草原禁火期，草原防火管制区内禁止一切野外用火，牧区生产经营企业、施工工地应当停止焊接、金属切割、使用明火、爆破等野外动火施工作业，对可能引起草原火灾的非野外用火，应当按照管制要求，采取有效措施严格管理。

三、严格管控野外火源。草原防火期内，应当严格遵守野外火源管理有关规定，严禁在草原防火管制区内吸烟、烧纸、烧香、点蜡、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧烤、烧荒、烧地边、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、野外露营用火等违规野外用火。确需进行爆破、勘察、施工、实弹演习、处置突发性事件和执行其他任务等生产、生活活动的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门批准并备案，采取“四定一灭”防火措施，防止失火。县级人民政府草原行政主管部门应当按照规定设立检查站，对进入草原的所有人员和车辆进行防火宣传和检查，严禁携带火种或者易燃易爆物品进入。违反有关规定的，县级人民政府草原行政主管部门或者承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。林地和草原接壤区域已划为森林防火区的，应当遵守森林防火规定。

四、加强隐患排查和宣传教育。各地各有关部门（单位）应常态化组织开展全方位、拉网式草原火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治、动态清零。对草原内的重点地段、重点目标，以及在草原火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和通信设施等，有关责任主体单位应当开设必要的防火隔离带，清除可（助）燃物，加强动火作业管理、定期巡护和安全检查，整治存在的火灾隐患。在7级及以上大风等极端条件下，对穿越牧区35千伏及以下输配电线路，应当按照规定果断采取拉闸避险措施。要利用防火宣传月、森林草原防灭火警示日和“开学第一课”等系列宣传活动，采取多种形式广泛开展草原防灭火宣传警示教育，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和防灾减灾能力。

五、加强应急准备和科学处置。各地各有关部门（单位）要强化草原火险会商研判，加强预测预报预警，强化科技赋能，提升火险火情预警、发现、响应和处置能力。发布草原火险蓝色、黄色、橙色、红色预警后，要落实逐级“叫应”机制，严格按照《阿坝州森林草原防灭火应急响应机制》规定，启动对应等级的应急响应，严格落实源头防控、气象监测、应急准备、值班值守、督导检查、情况报告等措施。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，定期检修维护装备机具，做好扑火准备，高火险时段在重点地段靠前驻防、带装巡护。草原防火期内，各级草原防灭火指挥机构和负有草原防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度，及时核查反馈热点信息。一旦出现火情，按照应急预案启动应急响应并规范上报火情信息，严禁迟报、瞒报、漏报和信息倒灌，要第一时间采取措施疏散转移受威胁群众，保护重要设施，在条件具备和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全科学有效的措施有序组织开展扑救。

六、落实防灭火责任。各级人民政府要优化完善纵向到底、横向到边的责任体系，全面执行草原防灭火行政首长负责制和部门、单位领导负责制。要压实属地党委政府领导责任、行业部门监管责任和草原经营管理单位（个人）主体责任，实行州领导包县（市）、县（市）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村（社区）、村（社区）干部包户、护草员包草场的包保责任机制，推广村（居）民防火挂牌轮流值班等协作共管机制。各地各有关部门（单位）要根据本地本单位火险等级、火险区划等划分草原防火责任区域，明确责任人和职责任务，要按照“微网实格”要求，实行护草员划区巡护和输配电设施“杆（线）长”网格化管理。草原毗邻地区、单位要签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的草原防灭火工作。

七、加大监督检查力度。各地各有关部门（单位）要加强督导检查，对检查发现的草原火灾隐患和问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。各级公安、草原等行政主管部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处草原火灾案件。对发生的草原火灾，按照规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法追究火灾肇事单位、个人和有关责任人责任。

任何单位和个人发现草原火情，应当立即拨打报警电话12119。

阿坝州人民政府

2025年9月15日