花3万中介费赴日打工：技能实习生的异国“豪赌”

高逸图

       从河南老家只身来到异国打工，19岁的王京京在日本生活已四个多月。

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　　花了3万多元人民币作为“介绍费”，这是自己辛苦攒下的钱。“我是家里第一个出国打工的孩子，最开始长辈并不理解和支持。但现在，我庆幸当时顶住了压力。”她告诉南方周末。

　　通过技能实习生制度，有数以万计的王京京这样的外籍劳动者，正在日本工作。

　　过去，技能实习生所从事的工作，被日本人看作是“3K工作”——危险（kiken）、肮脏（kitanai）、吃力（kitsui），并且会不时发生性侵害、压榨员工、克扣工资等现象。因此，国内外引起的广泛热议，让日本政府对这项制度不断做出调整。

　　“无论从更新本身，还是执行层面，能够明显感受到技能实习生制度正趋于规范化，外籍劳动者的工作环境总体向好。”针对相关制度的变迁，中国农业大学人文与发展学院副教授花晓波向南方周末表示。

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员卞显乐则分析，这体现了日本对外籍劳动者的综合素质要求逐步提高，制度导向从“短期廉价劳动力”向“长期技能型人才”转变。

　　不看学历年龄，看岗位适配度

　　尽管只有19岁，但在来日本之前，王京京在国内已有三段完整的工作经历。

　　“16岁那年在中专学习西餐西点制作，后来经学校推荐到上海工作。每天通勤从虹口到长宁，工作12小时，时薪18元。”王京京说，干了一年，她实在难以忍受，最终果断离职。

　　之后，她从事过日料门店服务员、家政公司钟点工等职业，但总体过程并不如人意，还因此落下了腰伤。

　　偶然机会下，王京京从网上了解到日本技能实习生制度。她发现，不少和自己有类似经历的年轻人，能通过这一方式谋求到合适工作。因此，她顶住各方压力，通过中介机构介绍，花费3万多元人民币的积蓄只身来到日本。

　　技能实习生制度在日本已有四十余年历史。1981年，日本开始实行“外国研修生制度”，目的是向发展中国家转移日本的技术；1993年，升级为“技能实习生制度”，核心变化在于通过技术鉴定，延长外籍劳动者的在日逗留时间；此后，又历经了数次修改和完善，包括增加“特定技能制度”，明确16个行业门类。

　　目前，王京京就职于栃木县下野市的一家知名食品会社，从事火腿加工相关工作。她表示，技能实习生制度对日语水平要求并不高。以自己为例，日语目前是N5（日语能力测试基础级）水平，工作中若遇到沟通不畅的情况，可以打手势进行比划。

　　

　　来自辽宁大连的安城健华今年29岁，在完成本科学业后，前往日本成为技能实习生。“我是五年前过来日本。当时想得比较纯粹，在打工挣钱的同时，希望能学习到一门制造业技术。”因此，他选择入职了一家生产自动售货机的公司，主要负责零部件组装与检查工作。

　　与大多技能实习生一样，刚到日本的安城健华面临着语言障碍。好在自己不惧沟通、热爱表达，加上长期的刻苦学习，目前已顺利通过日语N1（日语能力测试最高级）考试。“备考最拼的时候，我一周用完一桶笔芯。”目前，他取得了日本归化身份，准备在日长期生活。

　　“在技能实习生制度的框架下，相比于学历、年龄，企业更看重应聘者的业务能力水平。”卞显乐表示，日本企业对外不能将年龄作为招聘的限制性要求。因此，技能实习生存在年龄跨度较大的情况。

　　此外，技能实习生制度大多覆盖各行业基础工种，工作中不需要过多沟通表达。“语言不是硬性要求，要看不同用人单位对其他能力的具体需求。正式开始工作之前，技能实习生会接受统一、规范的岗前培训。”花晓波说。

　　“加班工资按分钟计算”

　　技能实习生的工作地，大多远离繁华都市，位于城郊或乡村地带。

　　工作之余，王京京时常骑着会社提供的自行车到百元店、药妆店等地购物。此外，会社每月还以大巴车接送的形式，组织两次员工集体采购，方便大家到市区物价更低的大型超市消费。“这边水果价格较高，其他商品物价与国内接近。自己做饭会更省钱一些。”她说。

　

　　关于待遇水平，王京京给南方周末算了一笔账。在会社不提供食宿的基础上，每月扣除厚生年金（即日本养老保险）、房租及水电费后，到手约18万日元（折合人民币8600余元）。加班工资按1.25倍计算，夜班工资在加班工资的基础上再叠加1.25倍，法定节假日则按1.5倍计算。“以分钟为计算单位，加班一分钟同样要计入到薪资中。”

　　王京京感慨，工作和生活算是找到了一个平衡点。“一周工作五天，通常是在周三和周日休息。上午八点到下午五点是规定工作时间，偶尔加班的话会持续到晚上八点。”她补充道，入职半年后会社将给予员工十天的带薪休假，每过一年多加一天。

　　事实上，并非每个技能实习生都能够求得理想工作。南方周末在社交媒体检索相关信息发现，有技能实习生反映用人单位压榨员工，以及工作环境与中介机构描述不符等。动辄三、四万元的“介绍费”，让他们觉得“被骗了”。

　　“初次见面，老板把我带到一个几近废弃的公园地带，身边还有一位缅甸工友。他吩咐我们用简单工具开挖一整片绿化区域，其中包括几棵中大型树木以及花岗岩座椅。”在日本茨城县从事建筑业的张霄表示，他所处行业对体力要求高，并且要承受常年接触粉尘的风险。因此他认为，技能实习生工作强度也分“三六九等”。

　　张霄进一步分析，护理、农业、食品等行业工种的环境较好，同时具有一定发展前景。但不同行业不同工种，对外籍劳动者的能力要求存在区别。“护理行业的介护师要求日语水平达N4等级及以上，因为工作中会与病患产生较多交流。但在建筑业做苦力，即便完全看不懂日语也没所谓。”他说。

　　南方周末在日本外务省官方网站了解到，2019年4月，日本在技能实习生制度的基础上发布了特定技能制度，规定了所覆盖的16个行业门类，包括护理、工业品制造业、食品饮料制造业、建筑业、农业、餐饮行业等。

　　一般来说，刚到日本的技能实习生持技能实习1号签，顺利完成相关学习及工作后，会转为技能实习2号签。技能实习生与用人单位普遍签订三年期合同，原则上不允许中途回国或离职更换雇主。

　　而在此基础上的特定技能制度，则鼓励熟练技能的外籍劳动者长居日本。

　　在获得技能实习2号签后，外籍劳动者可以通过专业考试获得特定技能1号签，该身份最长可以在日本逗留五年。此外，还能进一步考取特定技能2号签。这意味着外籍劳动者获得了长居日本的资格，并且可以有配偶、子女一同随行。

　　由于招聘门槛不高，过去很长一段时期内，技能实习生制度被看作是日本政府填补廉价劳动力的一种手段。而在现今少子老龄化问题日益严重的情况下，进一步出台特定技能制度，则体现了日本从寻求“短期廉价劳动力”到培育“长期技能型人才”的转变。

　　性侵害、压榨员工与克扣工资

　　按照日本官方说法，技能实习生制度的设立初衷，是为国际社会培养专业技能人才，提供前沿技术、操作标准、管理理念等内容的学习。对此，安城健华感触颇深：“日本制造业的工厂管理更为规范、流程更为严谨，一切以制度为标尺，不可仅凭个人感觉。”

　　但同时，这项制度在实施过程中也有另一面。近年来，日本爆出多起有关技能实习生制度的负面消息。其中既有用人单位实施性侵害、压榨员工、克扣工资等恶性事件，也有外籍劳动者无故“失踪”、蓄意伤人等离奇行为。

　　2016年以前，中国曾长期是技能实习生的最大来源国。现在，越南籍技能实习生数量位居首位，来自印度尼西亚、缅甸、柬埔寨等东南亚国家的技能实习生数量名列前茅。“由于越南籍技能实习生规模占全日本技能实习生总数五成以上，因此日本社会曝出的一些负面新闻也经常与这部分越南人有关。”卞显乐说。

　　目前，技能实习生制度原则上不允许更换雇主，当对工作环境、内容、待遇等方面不满时，部分技能实习生会以“不告而别”的形式逃离工作场所。在此情况下，用人单位将其上报为“失踪”。2019-2023年，大约共有2.6万名越南技能实习生报告“失踪”，占“失踪”技能实习生总数约六成。

　　卞显乐表示，由于吃苦耐劳且素质较高，来自中国的技能实习生颇受日本企业欢迎。另外，近年来中国经济飞速发展，也给他们提供了更为宽泛的职业路径选项，很少会因工作问题而做出过激或犯罪举动。

　　2024年12月16日，一名来自柬埔寨的技能实习生提起诉讼，指控所在草莓农场的一名经理多次对其实施强奸，导致她怀孕并被强迫堕胎。“为了来到日本，我背上了沉重债务。在被侵害后，该经理又以‘开除’‘遣返回国’等理由进行胁迫。”这名女子对媒体说。最终，她向涉事经理索赔8000万日元（约合人民币379万元）。

　　如何规避工作过程中受到的不公正对待？张霄认为，要尽可能选择规模大、名气高的会社，管理章程、薪资待遇、晋升渠道等较为完善，工作起来更舒心。小企业甚至个体户，很难给予劳动者更切实的保障。

　　“中介选择很重要。我是经朋友介绍，选择了本地一家有三十余年经验的劳务公司，办理入职既省心也放心。”王京京说。



　　将人才留下来

　　由于人口快速老龄化及生育率下降，日本不少行业面临着劳动力短缺问题。自特定技能制度发布后，日本吸收外籍劳动者的核心导向开始转变。“目的是为了留住人才。”卞显乐说。

　　2024年6月，《出入境管理法》修正案在日本参议院全体会议上以多数票通过。其中一项重要内容就是育成就劳制度，未来将逐步取代技能实习生制度（含特定技能制度），计划在三年内推行。按照相关修正案，2027年前后，“育成就劳制度”将逐步取代现在的技能实习生制度。

　　卞显乐认为，相比于技能实习制度，育成就劳制度有三个方面的变化：一是更加注重从长远角度培养日本国内所需的特定行业人才，例如护理、建筑、机械等；二是允许符合条件的外籍劳动者变更工作单位或雇主；三是从整体来看日语能力要求进一步提高。原本只对部分指定行业的日语能力有要求，而在育成就劳全制度的框架下，全体外籍劳动者都需要至少达到日语能力N5。

　　与欧美国家相比，日本的移民政策长期以来都很谨慎。“日本的外国人政策主要是选择性接纳外籍劳动者，特别是注重延揽高精尖和高技能类人才。因此，可以看到技能实习生制度设置了多项筛选考核标准，促使他们不断提升自身业务能力，助力日本社会经济的发展。”卞显乐表示，少子老龄化加剧了日本劳动力的短缺，是日本政府必须直面的现实困境。加上日本年轻人普遍向东京、大阪等大城市集聚，外籍劳动者是日本政府搞好国内经济与地方振兴工作不可或缺的一部分。

　　“通过到日本实地走访，我注意到当地的农民雇主年龄偏大。他们会手把手教授技能实习生，帮助其参与到各个生产环节中。”因课题研究需要，花晓波长期关注日本农业领域技能实习生的发展情况。

　　技能实习生到来后，一定程度上给日本地方的发展带来了活力。

　　“除了工作，目前最重要的是学好日语。待积攒了一定存款后，我想通过留学提高自己的综合能力。”被问及的未来规划时，王京京回答，“好不容易出来工作，要挖掘未来更多的可能性。”

　　而针对有意向赴日发展的新人，安城健华也给到了一些建议。“日本工厂对纪律和细节要求严苛，应做好心理准备。预期收入要保持理性，更应注重技能学习与积累。此外，遇到不公正问题时要及时与监理团体沟通，寻求正向帮助。”

　　南方周末特约撰稿陈相成

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