四川思谷人力资源有限公司，四川故新教育咨询有限公司诱导学员，欺诈坑害学员利益。

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尊敬的省政府：
当前，省内部分考研辅导机构通过频繁更换法人、变更经营主体等“换壳”手段逃避监管与责任，持续坑害大学生及成人学历提升等弱势群体。此类机构往往由原实际控制人暗中操盘，将法人不断变更，同时转移资产、拆分关联企业，一边卷款跑路逃避退费义务，一边依托关联机构继续招生牟利，形成“关旧开新、循环诈骗”的恶性模式 。比如熊徐峰旗下这些公司：四川思谷人力资源有限公司，成都天府英才培训学校，四川故新教育咨询有限公司，四川书途教育，四川学研教育，四川查米教育集团。他们就是时常变换法人，“金蝉脱壳”，学员要求退费维权时尤为艰难。为切实维护群众合法权益，净化教育培训市场，现提出以下建言：

一、建立“法人变更+经营异常”双重预警机制。对考研辅导机构实施法人变更备案审查制度，要求机构提交变更原因说明、债权债务承诺书，对6个月内频繁变更法人、股东或降低注册资本的机构启动重点核查。打通市场监管、教育、金融等部门数据接口，将“法人变更+预收资金异常+投诉量突增”列为核心预警指标，对触发预警的机构立即暂停招生资格。
二是强化实际控制人责任追溯。依据新《公司法》及《民法典》相关规定，对通过变更法人、关联交易等方式转移资产、逃避债务的机构，追究原股东及实际控制人的连带责任。
三是开展专项整治与精准打击。组织多部门联合专项行动，重点排查无证办学、虚假宣传。对查实存在“换壳经营”欺诈行为的，坚决予以关停并没收违法所得。
四是健全资金监管与维权保障体系。强制推行考研辅导机构预收资金第三方监管制度，按课时进度分期拨付资金，严禁一次性收取超过3个月的费用，从源头阻断卷款跑路可能。设立专项维权通道，联合司法部门建立“集体诉讼+快速执行”机制，简化学员维权流程，对已关停机构的遗留债务优先从监管资金或罚没款项中赔付。


2025年9月25日