据时代财经，9月28日，广安爱众发布公告，公司董事会于2025年9月26日收到余正军先生递交的书面辞职报告，辞去爱众公司董事长职务，蔡松林提名为董事候选人。官方通报称“因工作原因”，余正军先生申请辞去公司第七届董事会董事及董事会战略与投资委员会主任委员职务，公司控股股东四川爱众集团有限公司提名蔡松林先生为公司第七届董事会董事候选人。会议同意蔡松林先生为公司第七届董事会董事候选人，任期自股东大会批准之日起至第七届董事会届满之日止。
公开信息显示：蔡松林，男，汉族，1970年8月生，四川华蓥人，1995年10月加入中国共产党，1989年8月参加工作，四川省委党校法律专业毕业，在职大学学历，现任广安市政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任。任职履历为：2020年4月24日，广安市委组织部发布干部任前公示，蔡松林拟任正县级领导职务。2020年5月19日，广安市第五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，任命蔡松林为广安市金融工作局局长。2022年2月28日，广安市第六届人民代表大会常务委员会第一次会议通过，决定任命：蔡松林为广安市政府国有资产监督管理委员会主任。
此前，广安爱众被指“乱收费”引发舆情风波。而今广安爱众的一纸公告将人事变动与八个月前的“乱收费”舆情重新绑定，公司原董事、战略与投资委员会主任委员余正军因“工作原因”辞职，控股股东提名蔡松林为新任董事候选人。坊间舆论认为，这场横跨秋冬的人事调整，看似是常规的公司治理程序，实则是去年1月那场民生风波的问责闭环，更抛出了公用事业企业如何平衡发展与民生责任的核心考题。
回溯舆情原点，过去这场舆情治理危机的爆发早有伏笔。2025年1月，“一晚上水电气扣192元”的投诉在《问政四川》平台发酵，迅速点燃公众情绪。彼时企业仓促回应“系统故障”，却难以解释为何大量用户遭遇类似困境。某商业用户因电表信号掉线8个月未处理，被一次性追缴8719度电费；有居民水表被错抄95吨，多缴水费近千元；还有用户燃气表被估抄166方，与实际用量严重不符。随着由区纪委监委、市场监管局等组成的联合调查组入驻，18个核查小组入户核验，企业的治理漏洞被彻底揭开：智能系统维护缺位、计费周期混乱、抄表违规、结算规则不透明、服务态度恶劣，内部监督失效六大问题，每一项都精准触碰民生底线 。
舆论认为，此次蔡松林提名候选人，将直接面临舆情余波之后的治理考题。余正军的离任轨迹，清晰勾勒出爱众问责的递进逻辑。风波当月，广安联合调查组便免去其党委书记职务并提名免去董事长职务，此次余正军辞去董事及委员会职务，标志着事件问责程序的最终落地。公告中“工作原因”的模糊表述，在监管通报“内部管理不严格，缺乏有效监督”的定性面前，实则是对治理失效责任的隐性确认。值得注意的是，这场风波并非孤立的服务疏漏，2025年6月，上交所就曾问询其2.22亿元合同资产增长合理性、1.24亿元应收款减值风险，暴露出公司在财务管控与风险防控上的系统性短板 。
作为总资产超110亿元、服务240万户的区域公用事业龙头，广安爱众的治理失范具有典型警示意义。公用事业的公益属性决定了，其每一项管理疏漏都可能转化为民生负担，阶梯电价执行失当让居民多缴124元，工作人员以“可能用了大功率电器”敷衍用户诉求，天然气开户业务逾期一个月办结 。这些“小事”累积的信任裂痕，远比企业9月拟斥资4.45亿元增资新能源项目的扩张动作更值得警惕。舆论认为，余正军的离任和蔡松林的任职是广安对公众信任的一次紧急修补，但真正的修复，却需要后续超越“问责换人”的表层逻辑。
我们认为，蔡松林的提名承载着广安各界对广安爱众治理重建的期待，但其背景信息的缺失却让这份期待蒙上阴影。我们注意到，公告未披露其是否具备公用事业管理、技术运维或风险管控经验，而市场亟需知道，这位新候选人能否破解前任留下的两大难题：一是在技术层面，能否根治智能系统“掉线累加收费”的沉疴；二是在机制层面，能否建立收费流程全链条监督、用户诉求闭环响应的制度体系。要知道，与广安毗邻的南充水务集团原董事长杨松的案例早已证明，公用事业领域的治理失范，往往始于对民生细节的漠视，而最终演变为系统性腐败 。
从行业视角看，广安爱众的案例正是公用事业领域治理升级的缩影。从浙江绍兴公用事业集团高管被查，到南充“水老虎”杨松落马，近年多起案例都印证了“民生领域无小事，治理失范必问责”的监管趋势 。因此，我们认为，像广安爱众这类手握水电气核心资源的企业，其董事会在考量新能源布局等发展议题时，更需将收费透明化、服务标准化、监督常态化置于战略优先地位，因为这直接涉及底层民生。
此次人事调整是治理的“逗号”而非“句号”。公众真正关心的，不是董事席位的更迭，而是8个月前广安爱众承诺的“全额退款”是否彻底落实，智能系统是否完成升级，抄表规范是否刚性执行 。因此，我们认为，对于蔡松林而言，若想证明自己的任职资格，他无需华丽履历背书，而只需让用户APP不再显示异常数据，让抄表误差归零，让民众诉求响应及时高效。因为，公用事业企业的核心职称，从来都是守护民生福祉的治理能力。
愿广安爱众蒸蒸日上，也愿新任董事长蔡松林，不负众望。
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发表于 2025-9-30 01:04
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