变味滞纳金，唱响“创收”致富曲——从广安南苑小区滞纳金纠纷谈基层社区治理

小游2016 · 发表于 2025-9-30 12:36

在经济下行压力加大、各行各业都在艰难前行的今天，广安南苑小区的嘉宝物业却独辟蹊径，谱写了一曲独具特色的“创收”致富曲。这曲调既不是靠提升服务质量赢得业主认可，也不是靠精细化管理降低成本，而是靠着一纸薄薄的缴费通知单，在滞纳金上做出了“大文章”。

一、精心设计的“致富”陷阱

2025年9月，四川省广安市广安区中桥街道莲塘湾社区南苑小区一位业主收到了一份令人瞠目的物业费通知单。这张看似普通的单据显示，119.67平方米的房子按照1.2元/平方米的单价，1-9月应缴物业费1292.4元，最终却要缴纳2068.56元。多出的776.16元，竟是物业公司单方面计算的“滞纳金”。

讽刺的是，这位业主往年都是按时缴费的“模范业主”。按照惯例，物业公司每年1-3月会在门上张贴缴费通知。然而2025年，物业公司却一反常态地保持了令人费解的“沉默”——不张贴通知、不电话提醒、不微信告知。业主唯一接收到的“信号”，是上半年在邻居门上看到的因拖欠往年物业费而被追缴滞纳金的律师函。

更显“匠心”的是，本次缴费通道设计得颇具“巧思”：通过扫描缴费单附加的“嘉宝幸福居”二维码只能缴纳1-9月的物业费和滞纳金，10-12月的缴费选项神秘消失。这种精妙的设置，不禁让人感叹：原来创收可以如此“智慧”！物业公司从服务的提供者，华丽转身为规则的制定者和游戏的操盘手。

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小游2016 · 发表于 2025-9-30 12:41

二、滞纳金的“经济学奇迹”

在当前金融市场借贷利率普遍走低的环境下，嘉宝物业创造的滞纳金“经济学奇迹”令人惊叹。滞纳金超过本金60%，远超网贷利率，这哪里是补偿性收费，分明是创新性盈利模式！

物业公司似乎领悟到了独特的“经营哲学”：与其辛辛苦苦提升服务质量换取业主心甘情愿的缴费，不如精心设计制度陷阱获取稳定可观的滞纳金收入。这种“创新”思路，堪称经济下行期的逆势增长典范。

更妙的是，这种创收模式具有可持续性和可扩展性。今年可以玩“沉默是金”，明年不妨试试“信息迷踪”——发个极易被忽略的短信；后年可以来个“系统故障”，让缴费平台偶尔瘫痪。创意无限，财源滚滚。

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小游2016 · 发表于 2025-9-30 12:42

三、基层社区治理的“现代性困境”

广安南苑小区的物业费纠纷，可以看作是一个解读基层社区治理现代化的“微观样本”。它清晰地表明，某些社区的物业与业主之间的关系，已从一种平等的“服务契约”，异化为不平等的“权力博弈”。

业主与物业的关系异化。原本应是服务提供者与消费者的平等关系，在实践中却异化为规则制定者与被动接受者的不平等关系。业主的知情权、选择权在精妙的制度设计面前显得苍白无力。

业委会的功能虚化。在多数小区，业委会或形同虚设，或与物业公司形成利益共同体，难以真正代表业主利益。业主权益受损时，缺乏有效的内部救济渠道。

行政监管的滞后性。相关部门往往在纠纷发生后才介入，且多采取调解方式，难以从根本上解决问题。监管的被动性和滞后性，无形中纵容了物业公司的违规行为。

信息技术的双刃剑效应。“嘉宝幸福居”这样的数字平台，本应方便业主缴费、提升服务效率，却成为制造缴费障碍、实施创收策略的工具，技术赋能变成了技术赋“弊”。

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小游2016 · 发表于 2025-9-30 12:42

四、通向中国式现代化的基层社区治理之路

中国式现代化必然是治理能力和治理体系现代化的过程。小区物业纠纷看似小事，却关系到千家万户的切身利益，是检验基层社区治理能力的试金石。“不积跬步,无以至千里；不积小流,无以成江海”。笔者认为，这千年古训揭示的正是系统治理的朴素真理：宏大的国家愿景，必须扎根于微观的日常生活；基层社区治理体系的现代化，必然要从厘清一纸物业通知单的权责开始。

首先，重构物业与业主的法律关系。必须明确物业公司的服务定位，通过完善物业管理法规，严格限制滞纳金等惩罚性收费的比例和条件，确立“告知在前、收费在后”的基本原则，防止物业公司利用优势地位侵害业主权益。

其次，激活业委会的治理功能。推广业委会专业顾问制度，引入法律、财务等专业人士提供支持；建立业委会与社区党组织的联动机制，强化对业委会的指导和监督，确保其真正代表业主利益。

第三，创新行政监管机制。建立物业公司信用评级体系，将收费行为、服务质量等纳入评价指标，实施差异化监管；推广“互联网+监管”模式，通过数据共享和实时监测，实现从被动应对向主动发现的转变。

第四，构建多元共治格局。建立社区党组织、居委会、业委会、物业公司四方联席会议制度，定期沟通协调；引入第三方评估机构，对物业服务质量进行客观评价；开辟业主参与治理的便捷渠道，形成“小区”共建共治共享的良好局面。

最后，强化数字技术赋能。建设统一的处于政府监管下的“智慧社区平台”，实现物业费缴纳、服务评价、资金监管等功能一体化、透明化，实现物业费流向可追溯，保障业主知情权和监督权。

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小游2016 · 发表于 2025-9-30 12:43

五、结语

广安南苑小区的物业费纠纷，既是一面镜子，照见了基层社区治理中的短板和不足；也是一次契机，推动我们反思和改进基层社区治理的方式方法。中国式现代化不是空中楼阁，它就体现在这一个个小区的和谐有序中，体现在每一位公民的合法权益得到保障中。当我们批评嘉宝物业的“创收”致富经时，更应思考如何构建更加公平、透明、有效的治理体系，让这样的“致富经”失去生存的土壤。

基层社区治理现代化之路任重道远，但只要我们坚持以人民为中心，坚持公平正义，坚持法治原则，就一定能够理顺基层社区治理中的各种关系，构建起既有秩序又有活力的社区治理新格局。只有这样，中国式现代化才能真正落地生根、开花结果，才能让每一个普通人在日常生活中感受到社会的公平正义和时代的进步脉搏。

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