我们是成都市经营道路旅客运输县内包车客运的企业(成都天府新区华阳客运有限公司、四川川鑫运业有限公司、成都宏创汽车运输有限公司、四川平捷旅游客运有限责任公司、彭州市九峰旅游车队、成都诗和远方客运有限公司),当前面临巨大的生存困难和发展问题,在此公开向社会、政府领导再次求助,并反映成都市交通运输局物流与运输处不作为的情况。 近年来县内包车客运企业的经营许可范围已经与市场需求严重脱钩,跟不上社会经济发展的步伐,无法再满足当地人民群众、政府、学校和企事业单位等跨区域包车的需求,企业经营举步维艰,遭遇巨大生存困难。
为此,我们依法依规连续数年、多次进行扩大企业经营范围申请,但均未被公允受理。迫于无奈,屡次通过市长热线、市长信箱进行求助,无数次到市交通局找领导汇报工作、反映困难,依然无果。
我们依法依规提交申请,理由充分,依据适当。
首先,本着《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规中“鼓励道路运输企业实行规模化、集约化、公司化经营;打破垄断,促进统一、开放市场”的要求,及《四川省贯彻〈道路旅客运输及客运站管理规定〉实施办法》中“包车客运按照经营范围分为省际包车客运、省内包车客运;逐步取消市际、县际和县内包车分类,统一为省内包车;对于服务质量优和管理水平高的现有县际、县内包车,可转为省内包车”等规定。
其次,成都周边区县有广阔的包车市场需求,尤其是当地人民群众、政府、学校和企事业单位等跨区域包车的需求,且成都主城区的市场状况与周边区县的市场状况不一样,主城区企业的运力不能代替二、三圈层企业的运力,更不能够满足二、三圈层市场的包车需求。
第三,我们各家企业现在遭遇巨大生存困难,不是因为管理水平差、不是因为没有市场业务,更没有出现过较大以上安全生产事故,而是因为行业政策的束缚与限制,使企业发展严重受阻。
成都市交通运输局物流与运输处不作为、不担当,推诿责任。
成都市交通运输局迟迟不贯彻执行省厅文件。《四川省贯彻〈道路旅客运输及客运站管理规定〉实施办法》下发已经四年有余,省内其他市(州)均早已制定并出台相关文件实行省内包车客运与省际包车客运管理,作为引领带头的省会城市,对于如此关系民生的重大文件,却一再拖沓、形同摆设,部门之间相互推诿,不作为、不担当。
市局物流与运输处不一视同仁,缺乏公平公允,一味维护主城区企业、大企业利益,剥夺小企业权利。违反政策规定,部分企业占着车辆指标资源宁愿浪费,也迟迟不投放车辆,主管部门一再给予延期,使之继续有效;朝令夕改,为给大企业解决车辆指标,把原班线客运储备运力指标转为市际包车指标;随意分配社会公共资源,下发的包车指标,主城区企业与区市县企业的配比严重失衡。在2013年至2019年期间,有多家客运企业能扩大经营范围至市际、省际包车,却不允许我们县内包车客运企业申请扩大经营范围。
不尊重区县交通运输主管部门意见,不尊重全体企业公开意见。我们早已得到当地区县交通运输主管部门的支持同意,并按流程逐级申报,而成都市交通运输局物流与运输处原处长、副处长向区县行业管理部门屡次施压;2024年初各区县行业部门领导、各家企业代表公开表明过态度和意见,但是相关领导不以为然、出尔反尔。不坚持市场的决定性作用,对待周边区县企业、小企业更谈不上鼓励和支持转型升级、扩大经营规模。
给我们的答复意见,不遵从客观事实,自相矛盾。2021年正值疫情期间,行业停运,市场低迷,成都市交通运输局却还直接向拥有市际包车资质的企业下发千余个包车指标,然后又说现在包车客运市场饱和、车辆出勤率低,我们扩大经营许可范围会造成行业不稳定。周边区县企业明明有市场需求仍判定为市场饱和,区县小企业面临生死存亡,却不去计较所谓行业稳定、社会稳定,这般包庇维护大企业的行为,不言而喻。
主管单位的不作为,已经造成我们企业生存与发展举步维艰,大量员工面临失业风险,家庭生活困难,随时存在不稳定的隐患。我们要生存,企业要发展,我们强烈呼吁扩大县内包车客运企业经营许可范围,解决企业当前巨大经营困难。
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