龙坪村挪用低保金缴“青山费”：践踏底线的违纪违法之恶[已回复]

荷立大

柏林乡龙坪村挪用低保金缴“青山费”：践踏底线的违纪违法之恶

龙坪村将本应保障困难群众基本生活的低保金，直接挪用为“青山费”支出。这种把贫困群众“活命钱”当作村级开支“填账款”的行为，绝非基层治理中的“权宜之计”，而是对党纪国法的公然挑衅，是触碰民生底线的严重恶行。

低保金的专款专用属性，有着不容逾越的制度铁规。自2012年《城乡最低生活保障资金管理办法》实施以来，国家就明确低保资金需“专项管理、分账核算、专款专用”，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用 。2014年施行的《社会救助暂行办法》更将此要求上升到法规层面，强调社会救助资金实行专款专用，严禁挪作他用。低保金是国家为低保对象铺设的“生存底线”，直接关系到困难群众的衣食冷暖，龙坪村将其挪用支付“青山费”，本质上是对专项民生资金的非法侵占，完全背离了政策设计的初衷。

这种行为已然构成对党纪国法的双重触犯。在党纪层面，《中国共产党纪律处分条例》明确将截留挪用集体资金、侵犯群众利益的行为列为违纪重点，尤其针对低保金这类“救命钱”的侵占行为，属于严重违反群众纪律、廉洁纪律的情形。在法律层面，挪用低保金已涉嫌违法犯罪——河南省扶沟县某村支书截留30名村民低保金2.1万元，最终被开除党籍并移送检察机关审查起诉 ；山东省微山县三名村干部合谋骗取低保金近9万元，均以贪污罪被判处有期徒刑并处罚金 。根据法律规定，贪污优抚、救济等特定款物，数额超过1万元即可追究刑事责任，龙坪村的挪用行为无论金额大小，其性质已具备明显的违纪违法特征。

更令人愤慨的是，此类行为直接啃食了群众的获得感，透支了基层公信力。低保金是困难群众的“活命钱”“救命钱”，每一分都关乎生存尊严。河南省扶沟县村民杨红军的父亲因低保金被截留，本应按月发放的补助变得断断续续，群众却误以为政策本就如此 ，这背后正是基层干部违规操作对政策善意的消解。龙坪村以“解决村级开支”为名挪用低保金，看似“为公”，实则是以牺牲困难群体利益为代价逃避责任，这种行为与多地曝出的村干部侵占低保金案例如出一辙，都是利用监管漏洞将群众“救命钱”变为村级“账外款”。

值得警惕的是，此类问题暴露出的不仅是个体失范，更是基层监管机制的失效。按规定，低保资金应通过金融机构直接发放到户，且发放流程、对象名单需全程公开公示 。但龙坪村不仅能直接划转低保资金，且未被及时发现纠正，反映出村务监督缺位、资金发放监管流于形式等深层问题。正如微山县检察院办案检察官所指出的，村务公开、村民代表大会等制度的不规范，是此类问题持续多年的重要原因 。

低保金发放“分毫不能差”，这是政策底线，更是民心底线。龙坪村的挪用行为必须依法依规严肃处理：一方面需由乡镇纪检监察或民政部门介入，调取历年低保发放凭证与村级财务账目，追回被挪用款项并返还给低保对象；另一方面要追究相关责任人的党纪政纪责任，构成犯罪的坚决移送司法机关。唯有以彻查还原真相、以追责回应民怨，才能守住困难群众的生活底线，重拾村民对基层治理的信任。

侵占低保金的行为，无论以何种名义都无法洗白。龙坪村必须正视问题，主动交代资金挪用的具体数额、责任主体与整改措施。这既是对困难群众权益的基本保障，更是对党纪国法威严的有力维护。

柏林乡人民政府

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