柏林乡龙坪村“无票”育林费：截留的林木补偿款去向成谜[已回复]

荷立大 · 发表于 2025-11-4 09:41

柏林乡龙坪村“无票”育林费：截留的林木补偿款去向成谜

龙坪村村民售卖树木时，村委会何经波向买主收取育林费，却拒绝开具合规票据。这笔本应依规征管、专款专用的资金，既无明确的收费依据公示，也无清晰的使用明细可查，长期处于“收而不明、用而不清”的状态，其去向成了村民心中难解的谜团。

村委会收取育林费并拒开发票，本身就涉嫌双重违规。根据《育林基金征收使用管理办法》，育林基金应由县级以上地方林业主管部门负责收取，或按规定委托基层林业工作站代收，村委会并非法定征收主体。同时，《发票管理办法》明确要求，收费必须开具合规票据，不开具票据的行为不仅侵犯缴费人权益，更可能助长资金滥用与腐败风险。龙坪村既越权揽下征收职责，又以“无票”方式规避监管，完全违背了“依法征管、凭证收费”的基本准则。

即便退一步假设存在委托征收情形，资金的使用也有着严格的制度边界。育林基金的核心用途是森林资源培育、保护和管理，包括种苗培育、森林防火、病虫害救治、林区道路维护等定向支出，且需全额缴入同级国库，实行专款专用，任何单位和个人不得截留挪用。但龙坪村收取的育林费从未公示过征收标准与总额，更未公开过资金是否用于村级林业管护——既无造林育林的开支凭证，也无森林防火等工作的费用记录，资金完全脱离了“专款专用”的监管轨道。

这种“无票收费、去向不明”的操作，暴露出典型的村级财务监管漏洞。《农村集体经济组织财务制度》明确严禁“白条”抵库和无票据入账，要求单笔500元以上支出必须取得合规发票或财政监制收据。龙坪村收取育林费却不开具任何合规票据，意味着资金极可能未纳入村级正规财务核算，沦为“账外款”。此类情况与多地曝出的村级违规收费案例高度相似，某村曾以自制收据收取商铺租金且未入账，最终导致集体资金流失15万元，其本质都是通过票据违规逃避监管。

更值得警惕的是，此类行为已涉嫌触犯党纪国法。在党纪层面，截留挪用集体资金、违规收费侵害群众利益，违反了党的群众纪律与廉洁纪律；在法律层面，若将无票收取的育林费私设“小金库”或用于个人开支，可能触犯《会计法》《税收征收管理法》，情节严重者甚至涉嫌贪污或挪用资金犯罪。此前有案例显示，村干部通过违规收费设立账外资金，最终被追究党纪责任并移送司法机关，这也为龙坪村的类似行为敲响了警钟。

查清这笔“无票”育林费的去向，有着明确的核查路径。可由乡镇林业主管部门与纪检监察部门联合介入，首先核实龙坪村是否具备育林费代收资质及收费标准的合规性；其次调取村级财务档案，核查是否存在资金入账记录及流向明细；同时组织缴费村民、买主与历任村干部核实情况，还原收费次数、总额及资金处置细节。这既是厘清集体资金去向的必要举措，更是维护村民知情权与集体资产安全的关键。

育林费是守护森林资源的“养护金”，其征管使用的规范性直接关系林业生态保护与群众权益。龙坪村“无票收费、去向成谜”的背后，是越权履职与监管缺位的双重隐患。唯有以彻查厘清资金脉络、以追责纠正违规行为，才能破解这桩“糊涂账”，守住生态资金与集体资产的安全底线。
龙坪2.jpg

柏林乡人民政府 · 发表于 2025-11-10 18:14

尊敬的网友：
   您好！您在麻辣社区-群众呼声-网络问政四川平台反映柏林乡龙坪村“无票”育林费：截留的林木补偿款去向成谜的问题已收悉。我乡高度重视，立即进行了初步核查，现将有关情况说明如下：
   柏林乡人民政府对您反映的问题高度重视，已组织相关部门进行了初步核实。经查，目前尚未发现龙坪村存在村委会人员收取育林费的情况。
   为确保核查工作的客观与公正，如您能进一步提供更具体的信息（例如时间、地点、涉及人员及交易凭证等），我们将及时协助转交有关部门，以便开展深入调查与核实。
   感谢您对柏林乡工作的关心、理解和支持，祝您生活愉快！

                                                                                                                                             营山县柏林乡人民政府
                                                                                                                                                   2025年11月10日