为教师减负，教育部再发文：包括重申“不得要求教师上街执勤”

四川教育新观察 · 发表于 2025-11-10 17:16

教育部近日印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称为《通知》），对深化中小学教师减负工作作出系统部署。
此次《通知》涉及八大举措，相比2024年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称为《意见》）、从“统筹规范督查检查评比考核事项”“统筹规范社会事务进校园”“统筹规范精简相关报表填写工作”四方面把脉，《通知》进一步从源头和执行层面，对教师减负切实落地给出了更具体的要求。

关于“建立严格涉校涉师发文审核机制”，实行发文与基层减负一致性评估机制，将是否布置超出教师职责范围的工作作为重要评估内容，除专门文件外，一般不得对开展督查检查考核、创建示范评比、“一票否决”、追责问责等提出具体要求。
关于“规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理”，不得随意设置创建示范、“一票否决”和签订责任状等事项，严禁以调研、评估、指导、监测等名义变相开展督查检查考核，不得以发文开会、留痕资料、台账记录作为评价依据。
关于“健全社会事务进校园白名单制度”，严禁强制要求师生参与与教育教学无关的活动，不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务；严禁以打卡留痕、填报总结等方式验收活动，不得将参与情况与考核评优挂钩。
关于“严格中小学教师借调借用管理”，法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守。除依法依规组织的必要培训外，原则上不得要求教师参加非教育教学培训，各类培训时间安排应避开教学高峰期。同时严格规范管理中小学校承担社会考试和教师监考任务，每校每年承担社会考试次数不超过5次。
关于“精简数据填报与应用程序使用”，应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，非必要不得强制要求教师上传工作照片、视频和轨迹等。
关于“健全教师课后服务保障机制”，课后服务应当安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间做好衔接，严禁随意扩大范围。
关于“完善教师减负监测核查机制”，建立教师减负监测点，丰富监测员队伍，建立完善与相关部门、媒体等线索共享机制，鼓励第三方监测机构参与涉师负担监测。
关于“强化多部门协同治理机制”，将教师减负治理工作与省委整治形式主义为基层减负重点工作、省纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治统筹推进，鼓励与纪检监察部门通过联合调研、协同交办等形式，强化监督指导，对出现问题的地区进行跟踪推动。
据悉，“中小学教师课外负累重”问题近年引发社会广泛讨论。“白天填表格、晚上改作业，周末还要应付检查。”一位小学教师在社交平台的吐槽，一度引发10万+点赞。北京外国语大学法学院教授姚金菊在接受《法治日报》采访时则透露，根据对我国31省中小学教师的工作情况调查，发现中小学教师每周实际工作时间平均为54.5小时，远超劳动法“平均每周工作时间不超过四十四小时”的规定。而工作总时长中有约四分之三的时间被非教学任务占据，开会、填写各类报表、家校沟通、迎检工作、社会性事务、学校管理、各类App打卡等非教学任务大量占用教师工作时间和精力。
“各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高;各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意;一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务……这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师增加了额外负担。”中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》就指出，必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，“把宁静还给学校，把时间还给教师。”

今年以来，通过“群众呼声-四川网上群众工作平台”，不乏希望为老师群体减负的留言。如绵阳市涪城区有小学老师投诉“额外增加教师外出培训”，经绵阳市涪城区教育体育局调查，该区小学数学教研员被责成立即通知相关学校和教师停止参与活动，并由涪城区教育研究与发展中心对小学数学教研员提出严肃批评，以及再次对全体教研员提出工作要求，严禁私自向学校和教师推荐任何未经主管部门审核的培训信息。又如巴中市有高中老师投诉学生晚自习结束时间过晚、连带老师“超长待机透支教学热情”，巴中市南江县教育科技局介入后，已在学校研判后优化作息时间安排……关注相关留言或提出更多投诉或建议，欢迎登录微信小程序“群众呼声”或点击麻辣社区（https://bbs.mala.cn/）论坛“问政”版块。