南湾国际小区被基层权利控制

贾黄森

一、求助事由：筹备组组建停滞超 30多 天，办事用途是处拖垮业主自治
我们是巴中市 巴州区南湾国际业主代表，现就本小区业主大会筹备组组建中，遭遇 东城街道办事处（下称 “办事处”）超法定期限 30 余天拖延、暗箱操作、打压维权志愿者的问题，向社会求助，恳请巴中市住建局、民政局等市级部门介入，督促办事处依法推进筹备组组建，维护业主合法自治权！
今年 9 月起，我们按《四川省物业管理条例》推进前期工作：9 月 2 日 - 14 日（15 天）业主大会公开推选，54 名业主报名；9 月 17 日业主监督下公开唱票，剔除 17 名资格不符者，确定 37 名合格候选人；按规定，筹备组需 11 人，应从这 37 人中公开推选。
但 9 月 17 日确定合格候选人后，办事处未按法定程序推进 11 人提名选举，反而试图暗箱操作干预人选，被业主监督拒绝后，便以借口拖延，至今超法定组建期限 30 余天，还清查、施压维权志愿者，导致筹备组组建彻底停滞。
二、核心问题：办事处三大行为违律违民意
（一）超期 30 余天，恶意拖延
《四川省物业管理条例》第九条规定：“街道办应自收到筹备申请 60 日内指导成立筹备组”，且候选人确定后 15 日内需完成提名选举（各地细则普遍明确）。
截至发文，距 9 月 17 日已超 30 多天，远超法定期限。业主代表多次提交书面申请、三次通过邮局EMS递交了错误纠正函、催告函、质询函、以及无数次当面沟通，均被 “需审核资料”“待上级通知” 搪塞，始终不明确推进时间，属故意拖延，把指导义务转化成控制权；
（二）暗箱操作人选，遭拒后拒推进
37 名合格候选人产生后，办事处私下提出 “推荐指定人员进筹备组”，试图绕开业主监督干预 11 人提名。被业主以 “不符公开原则” 拒绝后，办事处不再组织提名流程，甚至暗示 “不配合就无法推进”，违背 “筹备组成员由业主推选” 的法定要求。
（三）打压维权志愿者，阻挠自治
办事处为压制业主监督，多次以 “核实信息” 为由清查维权志愿者：要求提交个人详细资料、单独约谈 “提醒风险”，甚至暗示 “继续维权影响个人生活”，变相施压打压热心业主，试图瓦解监督团队，为暗箱操作扫清障碍，侵犯业主参与权，背离 “指导协助自治” 职责。
三、法律依据：办事处行为明确违法

• 《民法典》第二百七十八条：选举业委会相关事项由业主共同决定，任何组织不得非法干涉 —— 办事处干预人选、打压志愿者属违法干涉；
  

• 《四川省物业管理条例》第八条、第九条：筹备组业主代表由自荐 / 推荐产生，街道办应指导不得拖延 —— 办事处超期 30 天、拒公开提名违法；
  

• 《物业管理条例》第十条：街道办收到筹备申请后应及时指导 ——30 余天拖延远超 “及时” 范畴。
  

四、业主诉求：恳请市级部门强力介入

• 督促限期推进：要求办事处 5 日内，组织从 37 名合格候选人中公开提名、选举 11 人筹备组，全程邀业主参与监督，结果现场立即公示；
  

• 查处打压行为：彻查办事处清查、施压志愿者情况，问责相关人，向被打压者公开说明；
  

• 追究超期责任：要求办事处就超期 30 余天拖延，向全体业主出具书面说明，接受市级部门问责；
  

• 保障业主监督：恳请市住建局、民政局指派专人对接小区，全程监督筹备组组建，杜绝暗箱操作。
  

五、附件（可补充）

• 9 月 2 日 - 14 日业主报名登记表（含签名）；
  

• 9 月 17 日公开唱票现场照片、视频（含业主见证签名）；
  

• 37 名合格候选人名单公示照片；
  

• 业主与办事处沟通的录音；
  

• 志愿者被清查、施压的聊天截图、约谈记录。
  

我们全体业主渴望依法自治，37 名候选人的参与、业主的监督，都是对公平的期待。但办事处的拖延与打压，让诉求屡屡碰壁！恳请市级部门尽快关注，督促办事处纠正违法，也盼社会媒体、爱心人士为我们发声，还小区公开公正的自治环境！
求助人：贾黄森（南湾国际业主代表300人授权发布）

求助日期：2025 年 11 月 19 日