米尔斯海默:回顾1992至2017年的单极时代,美国无疑是国际体系中最强大的国家,完全有能力在欧洲维持大规模军事存在。事实上,美国外交决策精英不仅希望维持北约,更有意通过东扩壮大该联盟。
然而,随着多极格局的到来,单极格局已成过往。美国不再是唯一大国,中国与俄罗斯的崛起迫使美国政策制定者必须以全新视角审视全球局势。
要理解多极化对欧洲的真正意义,就必须审视当今全球三大强国的权力格局。
美国虽仍是头号强国,但中国正加速赶超,如今已被视为与之比肩的大国。自20世纪90年代初以来,中国凭借庞大人口与卓越经济增长,已崛起为东亚地区的强国。对早已是西半球区域霸权的美国而言,东亚或欧洲若崛起新霸权,无疑是其最大的战略梦魇。
历史经验昭示:美国当初卷入两次世界大战,正是为阻止德日分别在欧洲与东亚建立区域霸权。如今,这一逻辑依然成立。
俄罗斯是三大强国中最弱的一方。与许多欧洲人的看法相反,它既无能力攻占整个乌克兰,更不可能威胁东欧。毕竟在过去三年半时间里,俄罗斯兵力仅勉强控制乌东五分之一的领土。俄军绝非当年的德国国防军,俄罗斯也不同于冷战时期的苏联,它并不具备成为区域霸权的潜力。
在此全球力量格局下,美国的战略要务必然是集中力量应对中国。既然俄罗斯不可能成为欧洲霸权,美国便没有迫切的战略理由在欧洲维持大规模军事存在。
事实上,将宝贵的国防资源投入欧洲,势必会削弱其在东亚的战略部署。这一基本逻辑正是美国战略重心东移的根本动因,但战略重心转向某一区域,必然意味着对另一区域的相对疏离,而这个被疏离的区域,正是欧洲。
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