年龄不再是“免罪金牌”《治安管理处罚法》即将实施

四川手机报

明年1月1日起，新修订的《治安管理处罚法》就要正式施行了。新法专门新增了补充条款，明确14周岁以上未成年人及70周岁以上老年人，若违法情节严重、影响恶劣，或一年内两次以上违反治安管理，都将可能被执行行政拘留。

按照现行规定，14到16岁的未成年人，一律不执行行政拘留；16到18岁如果初次违法，也不会被拘留；而年满70岁的老人，即便违法应被拘留，实际上也不会执行。

上个月，黑龙江一名16岁女生遭同学霸凌，被迫在零下的室外脱衣，身心受创，但施暴者却因未成年未被拘留；陕西一名14岁少年，半年内四次违法，也因年龄逃过拘留；湖北一位七旬老人私种罂粟，同样没被执行拘留。这些情况，原本是法律对特殊群体的一种保护，但实践中却被一部分人钻了空子。新法实施后将对这类行为形成有效约束。


此外，新修订的《治安管理处罚法》明确正当防卫，不再“和稀泥”！以往处理治安纠纷时，部分案件存在“各打五十大板”的“和稀泥”式执法，即便一方是遭侵害后被迫还手，也可能被认定为互殴并追责，引发公众对公平性的质疑。

此次新修订的治安管理处罚法，首次将正当防卫制度明确写入法条，为被侵害方的合法防卫行为提供明确法律依据。针对这一修订，律师曹竹平进行了解读：

Q：新法为何要新增正当防卫条款？

A：很多治安案件的发生有明确起因，被侵害方面对不法侵害时，依法享有防卫权利，这种防卫行为不应被认定为违法。此前“和稀泥”式执法忽视了侵害与防卫的因果关系，实质有失公平。此次修订是立法进步与法治文明的体现，能更好维护被侵害方合法权益。

Q：治安管理处罚法中的正当防卫，与刑法中的正当防卫标准一致吗？

A：两者核心标准完全一致。治安管理处罚法被称为“小刑法”，仅调整未达到刑事犯罪程度的违法行为。同一法律体系中，“正当防卫”的内涵与外延保持统一，均要求针对不法侵害、在合理限度内实施防卫。

Q：防卫过当会面临怎样的处罚？

A：防卫过当虽仍被认定为违法，但考虑到事出有因，新法明确可依法从轻或减轻处罚，也兼顾了公平与情理。