实名举报：十九冶集团强迫交易，恶意拖欠中小企业工程款 

NIMADA

实名举报：十九冶集团强迫交易，恶意拖欠中小企业工程款

国务院国资委、住建部、中国冶金科工股份有限公司、中国十九冶集团公司、四川省政府、四川省住建厅：

我们是久瑞建安实业有限公司，我是公司项目经办人陈小勇，也是成都市成华区安置房项目“外环新型社区集中居住房屋（二期）建设工程”1号地块水电安装工程施工方。现就安置房总承包方——中国十九冶集团有限公司（下称“十九冶”），与民企成都宝发劳务公司（下称“宝发劳务”）结成“利益共同体”，肆意串通，对我方实施强迫交易、强迫让利、恶意拖欠工程款，导致部分农民工工资未足额发放。

特向各主管和政府部门实名举报，恳请依法彻查十九冶和宝发劳务违法违规行为，营造良好营商环境，维护中小企业合法权益。

一、安置房分包合同背景

该安置房工程位于成华区双院巷，由成都兴华生态建设开发有限公司（成华区国企）在2020年左右发包，总投资3个多亿，由央企十九冶总承包。

我方久瑞建安实业有限公司是成都一家民营小微企业，在2021年10月12日与十九冶签订分包合同，承接安置房一号地块7-10号楼共计4栋楼的“水电安装工程”，合同金额685余万元。

实际上，该工程的真实中标金额是842余万。为何分包合同的金额降低为685万？因为在合同商谈期间，十九冶利用总承包的优势地位，与十九冶引入的所谓第三方管理公司“宝发劳务”串通一气，胁迫我方在中标金额842余万的基础上，必须下浮25.5%至685余万，才能与十九冶签订分包合同。分包金额下浮25.5%，意味着工程还没开工，十九冶和宝发劳务已经先行侵占了工程利润的25.5%。

我方考虑到十九冶是大型国企，信誉好，不会拖欠工程款，所以，在即便利润已很少的情况下，与之签订了分包合同，并全额垫资施工。

成华区双院巷安置房一号地块建筑

我方工程于2023年7月中旬完工，于2024年 8月验收合格。

按协议，十九冶此时需与我方进行工程结算。但从2024年8月到2025年12月一年多来，十九冶以各种理由不办理结算，拖欠我方工程尾款近180万元，给我方公司运转带来极大困难。

二、十九冶涉嫌违法违规

作为一家大型央企、国企，十九冶不按照国务院规定，拒不履行法定结算义务，恶意拖欠工程款，强迫让利，强迫交易，严重违反各项法律法规。具体违法违规情形如下：

1、拒不结算，拖欠工程款。

工程于2024年8月竣工验收后，我方多次向十九冶提交结算申请，十九冶找各种借口拖延，甚至以搞丢我方资料为由，反复要求我方补交，推迟结算时间，至今拖延了一年多。

十九冶此举，违反了《建设工程价款结算暂行办法》第十四条“工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算”的强制性规定。

为了维护中小企业合法权益，优化营商环境，国务院特地于2025年3月17日专门颁布了《保障中小企业款项支付条例》，并于2025年6月1日起施行。《条例》第九条规定：“大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。”

十九冶明知“60天内必须支付”的规定，却不遵照执行，无视国务院法规，故意违规。

此外，十九冶涉嫌违反《民法典》第八百零七条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款”。

2、强迫我方让利20%。

在我方多次催促后，2025年1月20日，十九冶、宝发劳务和我方在十九冶办公室举行三方协商。十九冶项目经理冯胜要求我方与宝发劳务签订对赌协议，或者写一份让利申请书，冯胜才同意支付少量尾款。

项目经理冯胜、赵微当场承诺：只要我方同意让利20%给宝发劳务作为管理费，十九冶即可在2025年4-5月份为我方办理完结算，支付剩余尾款。

此项目早被十九冶和宝发劳务拿走25.5%的利润，施工方的利润本已少得可怜，况且工期长，让利20%，我方毫无利润可言。考虑到十九冶和宝发劳务是“利益共同体”，不答应他们的要求，我方一分钱都拿不到。如果十九冶能在2025年4-5月办完结算，我方也可尽早脱身，少亏一点。

无奈之下，我方被迫同意十九冶提出的“把结算尾款的20%支付给宝发劳务”这个不合理条件，当天即向十九冶写了一份让利申请书。

让利20%给管理方宝发劳务

我方出具让利申请书后几天，在2025年1月27日，十九冶支付了我方少量的32万尾款。项目经理冯胜和赵微承诺抓紧时间进行结算，在2025年4-5月份出具审计报告，随即付清全部尾款。

但到了2025年4-5月份，十九冶再次变卦，仍不办理结算，拖延至今。

目前，十九冶项目经理冯胜和赵微拒接我方电话，无法联系。我方数次前往十九冶位于郫都区的总部大楼寻求协商，均被保安阻拦，无法进入办公区。双方商谈的门被十九冶关闭。

综上所述，十九冶与宝发劳务串通一气，滥用自身市场优势地位，强迫交易、强迫让利，严重违反《民法典》、《建设工程价款结算暂行办法》、《优化营商环境条例》，严重违反《保障中小企业款项支付条例》，严重剥夺我方合法经营自主权，破坏建筑市场公平交易秩序。

三、向各级主管监管部门的督办请求

以上所述属实，证据确凿。恳请主管、监管部门查处十九冶和宝发劳务的违法违规行为，维护中小企业合法权益，营造良好营商环境。

1、对十九冶拒不履行法定结算义务、恶意拖欠工程款的行为立案调查，责令其完成结算，足额支付工程款。

2、彻查十九冶与宝发劳务串通起来，强迫让利，滥用市场优势地位排除限制竞争的违法行为，依法作出处罚。

举报方：久瑞建安实业有限公司

举报人：陈小勇

2025年12月29日

NIMADA

十九冶也沦落到拖欠工程款的地步了？