“蓬安这五年”之一：工业脊梁日益挺拔

蓬安睡佛

“蓬安这五年”之一：工业脊梁日益挺拔

标准化厂房拔地而起。

●周亮 文/图

近日，蓬安工业园区内，南充佳美食品工业有限公司的生产线高速运转，一颗颗柑橘经严格选果程序后被制成各类产品。公司负责人王在波回顾企业发展时说：“五年时间，我们从一家发展困难的传统企业成长为年纳税超9000万元的现代化企业。”

佳美食品的蜕变，是蓬安工业突围的生动缩影。“十四五”期间，蓬安县委、县政府以“产业兴县、工业强县”战略破局，聚焦农产品加工、机械汽配、电子信息三大产业，以延链补链强链推动产业集群发展。一场以“链”为脉、以“智”为擎的工业大跨越行动，正在嘉陵江畔全速推进。

佳美食品生产车间，工人清洗水果。

A/强链补链 聚势成群

近日，笔者走进四川虹沣科技有限公司智能化车间，只见一片片光学玻璃基板在全自动生产线上完成精密加工，变身为高端车载显示屏的玻璃盖板，即将发往成渝地区的制造工厂。去年7月开工，仅用5个月实现投产，这样的“蓬安速度”，正是企业选择蓬安的理由——“我们跟着产业链上的‘邻居’而来，这里形成了我们需要的生态。”虹沣科技相关负责人说。

企业的选择，映射出蓬安工业发展逻辑的深刻转变。曾几何时，“捡到篮子都是菜”的粗放招商模式，让园区陷入产业分散、企业联动不足的困境。破局之路始于“链长制”的全面推行。蓬安县主要领导担任重点产业链“链长”，工作方式从传统的分工挂帅转变为沉到一线、靶向发力。

“过去招商像‘大海捞针’，现在则是‘精准滴灌’。”蓬安县商务经合外事局相关负责人这样形容。研判出电子信息产业在智能显示等关键环节存在短板后，“链长”带队精准引入南充英米派诺显示技术有限公司作为“链主”企业。龙头企业的落户产生了强大的集聚效应，一批像虹沣科技、锐显智能这样的上下游企业随之而来，形成了“引来一个、带来一串”的良性循环。

“链”上发力，让产业集聚效应加速显现。机械汽配领域形成汽摩配组装链条，电子信息领域构建“显示屏+封装测试”产业链，农产品加工领域形成“种植-精深加工-循环利用”链条。截至目前，园区累计引进产业链关键项目51个，培育出一批骨干企业。值得关注的是，随着成渝（蓬安）产业合作示范区建设的推进和30万平方米标准化厂房的建成，蓬安作为成渝产业配套基地的能级不断提升，跨区域产业协作格局正逐步打开。

从被动招商引资到主动择商选资，从追求单点突破到构建产业生态，蓬安以“链长制”撬动的这场发展方式变革，不仅带来了产值与效益的快速增长，更在深层次上为县域经济高质量发展注入了可持续的集群动能。

四川虹沣科技有限公司智能化生产车间。

B/数智赋能 提质增效

“十四五”期间，蓬安县通过“链长制”构建产业集群的同时，推动工业经济从规模扩张向质量效益提升转变。

近日，笔者走进南充双胞胎饲料有限公司，只见年产72万吨生产线数字化升级改造项目已顺利完成。该项目通过对制粒线进行智能化升级，引进数字化散装仓等设备，配备智能制造MES系统、SAP生产管理系统，实现了生产线智能化管控，数字化水平达到SL2以上。该项目是蓬安县推进“智改数转”的一个缩影。

清晰的顶层设计为转型升级提供了有力支撑。蓬安县设立工业发展专项资金，重点支持企业技改、设备更新和数字化转型，并组织专家团队开展“入企诊断”服务。在政策鼓励下，隆固机械、博萨汽配、锐虎电动车等一大批企业持续扩能提质。锐虎电动车投入3000万元推进生产线“智改数转”，生产效率提升60%，并成功开拓国际市场。

“智改数转”不仅提升了生产效率，更增强了企业竞争力。金坛冶金建成数字化车间后，产品不良率下降70%。佳美食品引进国际先进的生产线，成功开发出NFC果汁等高附加值产品，借此打入国内高端商超及欧美市场。

蓬安同步构建起“科技型中小企业-专精特新企业-高新技术企业”梯度培育体系。“十四五”期间，蓬安工业园区累计培育国家高新技术企业7户、省级“专精特新”企业8户。通过深化与高校的产学研合作，累计获得发明专利授权221件。2025年，园区超40家企业完成“智改数转”。

从生产线的点滴革新到创新体系的整体构建，通过“智改数转”，蓬安在“十四五”期间成功推动了工业企业从“制造”向“智造”的深刻转变。

四川博瑞特流体科技有限公司生产车间。

C/助企惠企 服务兴业

“蓬安最打动我们的是服务温度和办事速度。”近日，多家企业负责人不约而同地表示。

从签约到投产仅用3个月，四川新望大生物科技有限公司负责人直呼“没想到”。“以前是企业跑部门，现在是干部跑现场。”项目专员全程代办注册、立项、环评等手续，协调多部门现场解决规划衔接问题，同步对接人社部门提前招募技工，实现“厂房建好、工人到位”。

该案例是蓬安县推动“驻企帮扶”机制落地的缩影。干部下沉一线，变“等问题”为“找问题”，变“层层转办”为“现场联办”，完成从“管理者”到“服务管家”的角色转变。

近年来，蓬安县以深化“放管服”改革为抓手，推动工业园区营商环境持续优化、服务效能显著提升，实现从“有服务”到“优服务”的跨越。当地创新构建“驻企帮扶+政务服务”双轮驱动机制，建立机关干部驻企帮扶责任制，累计为企业解决各类问题3000余件次。园区高标准打造政务服务大厅，设立“企业之家”，集成94项涉企全生命周期服务事项，全面推行“帮办代办+容缺办理”模式，大幅压缩审批时限。

围绕企业反映突出的“融资难”“招工难”等问题，蓬安精准施策，打出“组合拳”。金融支持方面，率先推广“园区e贷”等普惠金融产品，近三年累计帮助企业融资近2.3亿元；创新政策资金“双兑现”机制，将兑现周期从3个月压缩至1.5个月，累计兑付奖励补助资金超1.5亿元。用工保障方面，依托“春风行动”“金秋招聘月”等活动化解用工难题，实施“相如英才”计划，以“带编入企”方式引进紧缺高层次人才，并推动多项产学研合作落地。

从“管理者”到“服务管家”，蓬安以精准服务持续激发市场活力。“十四五”期间，该县规上工业总产值稳步攀升，工业税收持续增长，高新技术企业数量、发明专利拥有量等指标显著提升，实现从稳步增长到量质齐升的跨越。

织锦云华纺织科技有限公司生产车间，工人赶订单。

■评论

工业跨越背后的“软实力”

□周亮

当大家惊讶于蓬安县“十四五”期间实现的工业“撑杆跳”时，目光往往聚焦于飙升的数据——规上工业总产值增速领跑周边，从无到有的电子信息产业链……实际上，驱动这场深刻变革的，除了有形的厂房与设备，更有一套至关重要的“操作系统”：以“四个突出”明确方向、以“四项机制”保障执行的治理体系。正是这项不断优化的“软实力”，为蓬安工业硬崛起提供了坚实的底层支撑。

以“四个突出”锁定航向。蓬安的工业突围，始于发展思维的革新。县委、县政府系统性提出“四个突出”，为全县工作树立了清晰的路标。突出争资引项，将项目视为经济工作的“生命线”，主动对接国省战略，为工业跨越发展注入源头活水。突出六个全域，推动工农互促，让工业发展扎根于更广阔的城乡融合土壤。突出为民解难，将企业满意度和群众获得感作为检验工作的标准，构建企业全生命周期服务体系。突出守牢底线，统筹发展与安全，确保增长行稳致远。“四个突出”如同精准的导航系统，使蓬安从面面俱到的平均用力，转向集中火力的靶向攻坚。

以“四项机制”锻造铁军。再好的蓝图，缺乏高效的执行也是空中楼阁。蓬安同步构建的“四项机制”，旨在彻底打通政策落地的“最后一公里”。“自报日程、互相监督”的日常管理机制，让干部工作透明化，祛除“庸懒散浮拖”。“每周会商、限时反馈”的重点工作调度机制，对重大项目像作战一样指挥，形成“部署-执行-反馈”的强力闭环。“实干导向、实绩评判”的争先创优机制，激发全员“拼抢实”的作风。“两办交单、纪检督导”的环境优化机制，由县委、县政府“派单”，纪委监委“督单”，严厉整肃不作为、乱作为，直接护航营商环境。这套机制“组合拳”，锻造了一支能打硬仗的干部队伍，确保了项目达效的每一步都扎实有力。

“四个突出”与“四项机制”并非空洞的口号，它们已渗透进蓬安工业血脉，转化为具体成效。“突出争资引项”与“产业链靶向招商”结合，精准引进全市首家存储芯片封装测试企业，实现了电子信息产业的“零的突破”；“突出为民解难”与“一企一策”帮扶、领导干部“三联系”制度结合，三个月内帮助企业招聘800多名员工；“每周会商”机制高效调度资源，快速推进30万平方米标准化厂房建设，让企业“拎包入住”。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的交汇点，蓬安的实践揭示了一个深刻道理：县域经济的竞争，不仅是资源与区位的竞争，更是治理能力与制度效能的竞争。蓬安构建了一套目标清晰、执行有力、反馈灵敏的现代治理体系，为工业的发展提供了强大推力，更为县域应对未来挑战、迈向高质量发展，储备了最可持续的“软实力”和最深沉的底气。

来源：南充新闻网

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