致德阳市信访局-关于对中江县相关单位越权无效答复的异议函
致：德阳市信访局
异议人：李继超
联系电话：13688324095
核心请求：
1、依法确认中江县相关单位针对本人 2026 年 2 月 6 日提交的《催办诉求函》所作出的答复无效；
2、贵局作为法定复核督办机关，立即履行职责，就本人提出的 9 项诉求作出正面、逐条、详细的书面答复；
3、责令中江县相关单位就 199 天督办无进展情况作出书面说明，并限期提交实质性办理结果。
一、异议事实与经过
本人于 2026 年 2 月 6 日，通过德阳市官方平台向贵局提交《关于再次追问催办市信访局受理 16 年信访事项复核申请转办后督办的诉求函》，核心诉求是要求贵局履行市级信访复核督办职责，对中江县相关部门长达 199 天的怠于履职行为进行督查。
然而，本人查询到的答复主体并非贵局，而是中江县人民政府办公室、住建局、自规局。上述县级单位在无任何法定职权的情况下，以 “前期已答复、电话沟通” 为由，对本人要求贵局督办的诉求进行了模糊回应，未正面回答任何一项具体问题，未提供任何书面答复依据，严重违反法定程序。
二、异议理由：中江县相关单位的答复具有多重违法违规情形，应属无效
（一）答复主体违法：超越法定职权，违反层级管辖原则
根据《信访工作条例》第三十六条、第四十条规定，信访复核工作由市级机关负责，县级单位是督办对象，而非答复主体。
本人的诉求是向贵局提出的，要求的是市级机关的督办履职行为。中江县相关单位作为下级机关，无权替代贵局回应督办诉求，更无权对市级机关的职责范围作出界定。该答复行为属于典型的越权行政行为，自始无效。
（二）答复形式违法：以 “电话沟通” 替代法定书面答复
《信访工作条例》第三十一条明确规定，信访事项的办理结果应当书面答复信访人，且需载明事实认定、法律依据和权利救济途径。
中江县住建局称 “已电话沟通”，但未提供任何书面记录，也未出具符合规范的《信访事项处理意见书》。口头沟通不能替代法定的书面答复，此举属于程序上的严重敷衍，无法作为已履行职责的凭证。
（三）答复内容违法：严重答非所问，回避核心诉求
本人在诉求中明确提出了 9 项具体的程序性与实体性追问（含审核结论、督办措施、行为性质界定等）。
中江县相关单位的答复仅以 “前期已作明确答复” 一笔带过，未列明所谓 “前期答复” 的时间、文号及内容，未解释 199 天督办无进展的原因，未回应本人对贵局督办工作的任何疑问。该答复完全回避了核心争议，属于实质上的 “拒不答复”。
三、法律依据与贵局职责
1、《信访工作条例》第十九条：信访人有权了解信访事项的办理进展、办理结果并提出反馈意见。
2、《信访工作条例》第四十条：信访工作机构发现有关机关、单位存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等情形的，应当及时督办，并提出改进建议。
3、《信访工作条例》第三十六条：复核机关为原复查机关的上一级机关（即贵局）。
贵局作为本案唯一的法定复核督办法定机关，具有不可推卸的法定职责。中江县相关单位的越权答复不能免除贵局的督办责任，更不能视为信访程序的终结。
四、异议人诉求
基于以上事实与法律依据，本人郑重提出异议，请贵局在法定期限内：
1、撤销中江县相关单位对该工单的越权答复记录，确认其答复行为无效；
2、由贵局直接作出答复，针对本人 2026 年 2 月 6 日《催办诉求函》中的 9 项诉求，进行逐条、正面、详细的书面回应；
3、向本人出具书面的《督办情况告知书》，明确中江县相关部门的办理时限及贵局的督办措施。
本人将依法保留向上级机关申请复核，向纪检监察部门举报渎职行为，以及通过其他本人认为可行的方式和途径进一步维权的权利。
此致
敬礼！
异议人：李继超
日期：2026 年2月19日
附：证据材料清单
1、2026 年 2 月 6 日《催办诉求函》及德阳市官方平台工单查询截图——（证明本人诉求事实以及答复主体为中江县单位）；
2、德阳市信访局此前的督办、督促以及指导等告知书（证明督办已达 199 天且还有过函件督促、指导）。
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发表于 2026-2-19 21:25
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