双流区河池乐活公园噪音扰民，社区与派出所互相推诿，基层治理严重缺...

治理不是喊口号

投诉对象： 双流区协和派出所、双流区河池社区居民委员会、双流区公园城市绿化服务中心

事发地址： 成都市双流区华剑路一段旁小公园——河池乐活公园

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尊敬的领导：

您好！我怀着极其无奈和愤怒的心情写下这封信。关于双流区河池乐活公园公园长期存在的乐器噪音扰民问题，我已奔走投诉近半年，至今未得到解决，反而遭遇基层单位的常见推诿和敷衍群众。现将情况如实反映如下：

一、 基本情况：长达半年的噪音折磨

从2025年7月至今（2026年3月），每天早上9：00-11：00，都有一名老大爷在小区旁的公园内吹奏乐器。该乐器声音尖锐、音量大，严重穿透居民楼的隔音。且不时有一群阿姨在下午3点左右带音响大声播放歌曲（该现象近一个月有改善），导致周边住户长期无法正常休息、办公，身心俱疲，生活安宁权被严重践踏。

二、 投诉过程：陷入“警察推给社区，社区推回警察”的死循环

• 12345投诉多次，陷入“劝导”怪圈：
  我从去年开始，通过12345热线投诉不下五次。然而，职能部门的处理方式永远是“派人去查看”。如果吹奏者已离开。他们便以“现场未发现，已劝导”为由回复，但第二天早上噪音依旧。如果看到了就告知我他们只能劝导，已进行劝导。这种处理方式，实质上是敷衍了事，问题从未触及根本。
• 110报警遭遇推诿：
  今天（2026年3月4日）早上，噪音再次响起，我果断拨打110报警。出警人员给我回电话，说他们只能劝导，让我“去找社区解决”。民警作为法定的社会生活噪音执法主体，却将责任推给毫无执法权的社区，这严重违反了接处警规定，属于典型的“不作为”。
• 社区态度恶劣，拒不履职：
  我随即联系社区。社区工作人员明确表示：“我们没有执法权，只能劝导，大爷扰民是个人行为，你只能报警。” 随后，我还没讲完话，对方迫不及待地跟我拜拜，拒绝再作任何沟通。
  • 需要指出的是：根据《成都市社区综合治理条例》，社区虽无执法权，但有劝阻制止、发现上报、协调跟进的法定职责。社区不仅未履行“吹哨报到”机制将问题上报街道或联系派出所协同处理，反而以“无执法权”为借口拒绝履职，甚至粗暴着急想要挂断群众电话，这是严重的官僚主义作风。
  
  

至此，我的诉求在两个职能部门之间被踢来踢去：警察让我找社区，社区让我找警察。我像皮球一样被处理，问题依旧，无人受理。

三、 法律依据：新法已实施，不能再以“劝导”敷衍

根据2026年1月1日起正式施行的新《治安管理处罚法》第八十八条规定：

“违反社会生活噪声污染防治规定，经劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留。”

该公园的噪音污染现象据我了解已持续近半年，经社区和警方多次所谓“劝导”后依然我行我素，完全符合 “经劝阻未能制止” 的处罚条件。相关执法部门不能再以“只能劝导”为借口，对违法噪音视而不见。

四、 核心诉求

• 明确责任，打破推诿：请求上级部门明确，公园社会生活噪音的第一执法主体到底是谁？如果是公安，请责令派出所依法履职；如果是社区，请赋予其相应手段。不能再让群众在“踢皮球”中耗尽耐心。
• 依法处置，解决噪音：请求公安机关在噪音发生的时间段（每天早上） 到现场执法，使用噪音检测仪固定证据，对该名屡教不改的吹奏者依法出具书面警告，若再犯则依法进行行政处罚（罚款或拘留），从根源上解决问题。
• 调查作风，追究责任：针对社区工作人员“迫不及待挂电话”、拒绝履行上报职责的行为，以及派出所民警推诿的行为，请求纪检监察或警务督察部门介入调查，整治基层治理中的“懒政怠政”之风。
  
  

五、一个年轻人的思考与呼吁

写到这里，我想多说几句心里话。

我知道，在很多基层工作人员眼中，这或许就是件“很小的事情”。但正是无数件这样的小事，构成了群众对基层治理的全部感知。

我看到深圳、浙江等地的基层治理正在向数字化、现代化、服务化转型，群众诉求响应迅速、责任清晰。而反观我们身边，一些工作人员端着所谓的“铁饭碗”，遇事就推、见事就躲，用“只能劝导”四个字搪塞一切问题。这种老派的作风，正在一点点消耗群众对基层组织的信任。我不希望外地游客来到我们成都说还是个文明落后的地方。

更让我揪心的是：我是一个年轻人，我可以上网搜、可以查政策、可以写长帖——那些不会上网的老年人怎么办？

他们遇到同样的问题，只能被基层人员吼来吼去，今天推给社区、明天推给警察，最后只能忍气吞声、无处解决。他们不懂什么叫“新《治安管理处罚法》第八十八条”，不知道还有“问政四川”可以投诉，他们唯一的依靠，就是基层工作人员那一点点责任心。

如果连这点责任心都没有，国家的政策再好、法律再完善，传到老百姓那里也只剩下一句：“没人管。”

国家的政策是好的，法律法规也在不断完善。但再好的政策，如果执行层面的人不作为、不负责，群众的呼声就永远无法得到解决。“提出问题的人”不该被当作麻烦，而应是推动进步的力量。

我希望从我的这次投诉开始，从我反映的这件“小事”开始，能让有关部门看到：基层治理需要改变，需要有人真正对群众负责。 不仅要对年轻人负责，更要对那些开不了口的老年人负责。

附件证据：

• 过往12345投诉记录截图。
  
• 今日与社区、警察通话记录截图。
• 现场噪音照片/录像。

此致
敬礼

投诉人：一股希望成都越来越好的年轻力量
日期： 2026年3月4日