投诉南充教育和体育局 关于中考体育免考政策的朝令夕改[已回复]

雪友1

投诉申请书
一、被投诉单位：
单位名称：南充市教育和体育局
二、投诉请求
请求南充市教育和体育局：
1. 纠正对“2024年9月升入初二学生”免考政策的错误解释；
2. 确认投诉人符合“老生老办法”条件，按照70分满分计入中考总分；
3. 书面答复投诉人并告知处理结果。
三、事实经过
投诉人为南充市初中生（监护人），2024年9月升入初二年级，即将于2026年6月参加中考。
2024年9月，投诉人参加南充市第七届运动会，获得单项项目第一名。
在获奖之前，投诉人及家长曾于2024年8月7日通过官方渠道咨询中考体育免考政策，南充市教育和体育局通过“四川麻辣社区_群众呼声”平台作出公开答复，明确答复中写明：
“实行‘老生老办法、新生新办法’，针对2024年9月升入的初二、初三年级学生，仍按原有免考政策执行。原政策规定……获得市级前四名的考生可予免考，以满分70分计入总分。”
基于该官方承诺，投诉人确认自己符合免考70分的条件。
然而，在后续收到的《南充市教育和体育局关于做好2025年初中学业水平考试体育和实验操作技能考试工作的通知》（南市教体办〔2025〕19号）中，规定：
“2024年初中学业水平考试前（即2024年6月12日前）已获得免考资格的考生免考统一考试项目，以70分计入中考总分。”
按此新规，投诉人2024年9月获奖，被认定为仅能免考选考项目（20分）。
四、投诉理由
投诉人认为，被投诉单位的上述解释存在以下问题：
1. 违反“信赖保护原则”
被投诉单位于2024年8月7日通过官方渠道公开承诺：“针对2024年9月升入的初二、初三年级学生，仍按原有免考政策执行，以70分计入总分。”投诉人基于此公开承诺，确认自己符合条件并继续参赛、获奖。现被投诉单位以2025年文件为由改变承诺，严重损害投诉人的信赖利益。
2. 政策执行标准不一致
被投诉单位2024年8月7日答复中明确将适用对象界定为“2024年9月升入的初二、初三年级学生”，而投诉人正是“2024年9月升入初二的学生”，完全符合该适用范围。现以“2024年6月12日前已获资格”为由排除投诉人，与前述公开答复自相矛盾。
3. “老生老办法”的承诺应当兑现
“老生老办法”是教育领域普遍遵循的原则。投诉人2024年9月获奖时，仍处于政策未明确收紧的阶段，且该政策收紧仅针对“2024年9月入学的初一新生”，投诉人并非该群体，理应继续适用原有70分免考政策。
五、法律依据
《中华人民共和国行政许可法》第八条（信赖保护原则）
· 《四川省行政规范性文件管理办法》关于政策过渡期安排的相关规定
· 南充市教育和体育局于2024年8月7日通过“四川群众呼声”平台发布的公开答复
六、证据清单
2024年8月7日南充市教育和体育局在“四川麻辣社区-群众呼声”平台的回复截图

南充教体

尊敬的市民朋友：
       您好！您反映的关于中考体育免考政策的问题已收悉，现将有关情况回复如下。
       根据《南充市教育和体育局关于做好2025年初中学业水平考试体育和实验操作技能考试工作的通知》（南市教体办〔2025〕19号）精神，2024年初中学业水平考试前（即获得相应成绩时间为2024年6月12日前）已获得免考资格的考生，即初中阶段参加市级及以上人民政府或教育体育行政部门主办的个人单项或集体项目比赛，获得市级前四名、省级及以上前八名（以秩序册和成绩证书为准）的考生，免考统一考试项目，以70分计入体考总分。
       根据《南充市教育和体育局关于做好2024年中考体育和实验操作技能考试工作的的通知》（南市教体办〔2024〕18号）规定。初中阶段参加政府或教育体育行政部门主办的市级及以上个人单项或集体项目比赛，获得市级前四名、省级及以上前八名（以秩序册和成绩证书为准）的考生，可予免考，以满分70分计入总分。
       我市中考体考政策一直按照文件执行，2025年和2024年政策一致。依据2024年文件，体考考生如需减免70分，实际获得成绩证书的截止日期应在2024年6月12日初中学业水平考试之前。2025年的政策进一步明确了截止时间，不与2024年的文件冲突。
       如果您的孩子符合中考体考分值减免要求，请您带上相关证件资料到属地教体局审核。
       感谢您对南充教育工作的关注与支持！

                                                                                                                                                                       南充市教育和体育局
                                                                                                                                                                          2026年4月15日

食无鱼兮

教育卫生系统改革变化快，涉及的政策事项多。支持楼主维权！！！

希望明天更好

实话实说四川应该没有那个地方体育是满分免考！有的人为了免考搞的假比赛假名次！如果再这样继续下去估计要遭一大批人！这个叫公然弄虚作假！！！难道还知错不改！！！

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雪友1

别人可能有弄虚作假的可能，但是我娃娃的确是在课余时间练习了两年多，有全程的比赛录像。。。

lxzxcwp

若能免考选考科目，也已经不错了。课余练习了两年多的学生，必考项目也会不怕考。

总不来电

楼主证据准备很充分。

thpzhb

希望明天更好 发表于 2026-4-3 17:09
实话实说四川应该没有那个地方体育是满分免考！有的人为了免考搞的假比赛假名次！如果再这样继续下去估计要 ...

确实早就应该改了，很多是挂个名，我觉得更主要的是应该降低标准，全国很多地方的标准都要低一些，又不是当运动员

手机用户1624C7

为什么这么卷？为什么这么累，都是分流惹的事，如果不分流，家长会累吗？孩子会累吗？现在的孩子读书，眼睛里都没得灵气，都是无精打采，别说什么淘汰不好的，留下优秀的，我就郁闷了，读书读不好难道就是个烂人了？靠读书的成绩来评判孩子，未免过于武断了，你看那些读了大学出来的，现在的思想都是不结婚，为国家增加人口的还是你们口中所谓的那些淘汰的人。
因为分流，导致每年很多孩子精神出现问题，压力大，父母压力也大，出事的孩子比比皆是，但是国家依然没有吸取教训，一意孤行，严厉抵制，分流说法。

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手机用户1624C7

10年后，中国人口下降，读书的也没得几个了，

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雪友1

坐等回复

雪友1

我就不回复你，不给你解释或者答疑。我就拖，反正南充中考体育4月9号已经开始，到时候就是既定事实了，你能把我怎样，我就懒政。你就是个普通老百姓，普通家长。。。

辣鸡人参果

手机用户1624C7 发表于 2026-4-6 23:47
为什么这么卷？为什么这么累，都是分流惹的事，如果不分流，家长会累吗？孩子会累吗？现在的孩子读书，眼睛 ...

分流是没得问题，问题在于分流后继续教育的问题

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雪友1

请问南充教体局的领导  其他网友4月9号发帖，你们4月13日就回复，这说明你们还是时常关注这个论坛的。但为什么我4月3日发贴到今天4月15日还没有任何回复？

心无杂念PRO

体育教育的核心，从来都是塑造健康的体魄、培养坚韧的意志，而非成为中考升学的加分筹码。当下，中考体育分值不断提升，被赋予了过重的选拔属性，这早已偏离了体育教育的本质。在我看来，中考体育不该纳入升学加分体系，教育的初衷是守护孩子身心健康，而非选拔专业运动员。

我们必须明确，中考的本质是选拔综合素养合格的中学生，不是筛选职业体育后备人才。体育的价值，在于让每个孩子养成运动习惯，拥有健康的身体，能在奔跑、跳跃、舒展中感受运动的快乐，拥有抵御疾病、精力充沛的学习生活状态。这是面向所有学生的普惠性教育目标，而非少数人比拼竞技水平的选拔标准。将体育与升学加分绑定，无疑是把全民健康的教育任务，扭曲成了功利性的应试竞争，完全违背了开设体育课程的初心。

当体育沦为加分项目，带给学生的不再是健康成长，而是沉重的应试压力。为了几分体育成绩，无数学生被迫放弃休息时间，埋头进行高强度、针对性的应试训练，跳绳、跑步、球类项目全都变成了“刷题式”练习，全然失去了运动的乐趣。有些孩子本身体质偏弱，却要在升学压力下硬着头皮突破身体极限，甚至出现运动损伤、心理焦虑等问题；还有家庭为了提升体育成绩，不惜花费大量时间、金钱报体育培训班，让体育彻底沦为“应试科目”，这与“让孩子身体健康”的初衷背道而驰。

教育的真谛，是尊重每个孩子的个体差异。人的体质天生不同，有的孩子擅长运动，有的孩子在文化课、艺术、科创等方面更有天赋，这是再正常不过的个体差异。我们不能用统一的体育考核分数，去衡量所有孩子的成长，更不能将体育成绩作为升学加分的依据，否定其他方面的努力。评判一个孩子是否优秀、是否适合升入高一级学府，应看他的综合素养、学习能力、品德修养，而非体育竞技成绩。只要孩子坚持运动、身体健康、心态阳光，就完成了体育教育最基本也最重要的目标，无需用加分来评判。

倡导体育回归本质，绝非否定体育的重要性。相反，我们更应重视体育教育，将体育课开足开好，丰富校园体育活动，培养学生的运动兴趣，让体育成为伴随孩子一生的生活方式。学校可以开展体育达标考核，以合格为标准，督促学生坚持锻炼、保持健康，却不必将其与升学加分挂钩。毕竟，我们需要的是身心健康的青少年，不是千篇一律的体育应试者。

教育不是冷冰冰的分数比拼，而是对每个生命的尊重与呵护。中考体育，请卸下加分的功利枷锁，回归健康育人的本质。让孩子在运动中收获快乐、强健体魄，让体育真正服务于孩子的终身健康，这才是体育教育最该有的样子。