特问每三个和每四个征地安置指标共享一个农村合伙低保符合哪条法律法...

陸大椿

特问每三个和每四个征地安置指标共享一个农村合伙低保符合哪条法律法规和哪条惠民政策？！！

党中央国务院中纪委中央政法委财政部自然资源部民政部：

    我叫陆大春，男，63岁，汉族，小学文化，四川省蓬安县相如街道凤凰山社区原黎家店村二社被征地拆迁农民。住址：蓬安县政府街132号。

        今含泪特持续向您反映四川省蓬安县2009年全面执行为被征地农民建立社会养老保障关系，给予征地社保和征地医保安置，年满45周岁的，按照60%十五年的缴费标准为“20800元”；未满45周岁的根据60%十五年的缴费标准，自费续缴各自相应年限的费用，十六周岁以下的，一律不给予征地社保和征地医保安置，只给予一次性缴费标准的现金补偿。即未满45周岁和十六周岁的，年龄差距越大，自费续缴各自相应年限的费用越多，十六周岁以下的领取一次性缴费标准的现金补偿后，今后只能在就业中参保了。但是，在执行过程中存在县财政有钱和无钱的差异及种种违法犯罪的乱象。

       四川省蓬安县河舒镇原尖峰社区4、3、2三个社，过去依赖耕种良田耕地和外出打工，生活得相当稳定。但是，自从2009年先被强制使用了4社190亩，3社与4社交界处估计有30亩，共计220亩未征土地后；2011年7月21日、22日、23日，在未出示征地批文、征地公告等的情况下，只是邀请在家的老弱重病重残等为代表到镇党委镇政府去签订的三份《征地补偿安置协议书》，签订后没有拿《征地补偿安置协议书》给任何村干部村民代表和村民群众，强制征用了三个社的全部所有良田耕地四百亩。

       被征地群众在未见到《征地补偿安置协议书》的情况下，纷纷一致强烈要求，落实征地社保和征地医保安置，但镇党委镇人大镇政府不厌其烦地长期反复开会反复劝说大家放弃“征地社保和征地医保”的安置，在被软硬兼施的劝说下，大家放弃了“征地社保和征地医保”的安置，被迫分掉了一次性象征性的补偿后，大家发现已经是长期面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难的情况下，大家才群起强行前去阻拦工程时，县委县政府及其各部门率领全县各乡镇党委政府及其各部门各村各社区领导人，集中动用流氓悍匪打手和公安特警等有组织的强制用地施工。因此，从2013年在大家长期反复通过强烈信访、上访、强行阻拦扩建工程、状告政府、网上投诉等浴血奋战的强大压力下，河舒镇党委镇人大镇政府，为了确保工业园区扩园工程顺利进行，经请示，2015年5月蓬安被迫召开县委常委会后，召集国土、劳动保障、民政、河舒镇等相关单位共同研究后，才给予应非农征地社保和征地医保安置的422人，解决了146个农村合伙低保。4社每3个安置指标，2、3两个社每4个安置指标，共享一个农村合伙低保，拼人拼户落实跨户分低保钱。这实际上是黑心县委县政府征地砸烂了被征地农民的饭碗后，只给一小颗哄农民不要再哭了的糖豆了事。但是，422名被征地灾民一再哭闹的原因，就是这一小颗糖豆都吃不稳当，官方至今每年都在想方设法的欲强行取消这146个农村合伙低保，因遭群起而反抗，才未能取消了。

     后直至2017年4月又因欲强行取消而遭群起而反抗，并被持续在网上投诉，8月份惊动了市、省两级领导人，为了给大家落实征地社保、医保安置，才有部分群众到镇政府办公室去复印到《征地补偿安置协议书》办理参保填写登记表时，才显示出来，是根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规和政策等规定，和《川府土[2011]256号四川省人民政府关于蓬安县2010年第2批乡镇建设用地的批复》的有关规定，只是邀请在家的老弱重病重残等为代表到镇党委镇政府去签订的三份《征地补偿安置协议书》，三个社共应非农安置422人。

       人员安置方式，《征地补偿安置协议书》的第六项、被安置人员必须是本集体经济组成员并符合有关规定，人员名单由村社提供，按程序审核确定，签订人员安置协议，办理农转非等手续。

       但是，签订《征地补偿安置协议书》后，县政府为了节约征地扩建河舒省级工业园区的巨额成本，单方面强行毁约收回征地社保和征地医保安置指标，强行将非农社保安置方式改为“农业安置”，导致被征地农民成灾民，断绝生活来源，没有固定收入。

至2017年4月惊动市省两级领导人后，才将跨户分摊低保钱的74人，名为由镇财政单独按每人每月伍拾元，每到年底一次性发放到人。

       2017年8月镇党委镇政府和县委县政府要求大家退回已分掉的一次性象征性的补偿，为大家落实征地社保和征地医保安置。经绝大多数家庭协商，同意代极少数家庭一并退回已分掉的一次性象征性的补偿后，绝大多数家庭都去退钱，要求落实征地社保、医保安置时，镇党委镇政府和县委县政府又反悔了。因征地社保、医保安置的缴费标准，从2011年伍萬余元逐年递增涨到壹拾壹萬捌仟肆佰零.肆元，绝大多数家庭都认为黑心县委县政府和黑心镇党委镇政府坏透顶了，绝大多数家庭都拒绝接受逐年递增涨价的征地社保、医保安置。

    至2019年4月才有四五名灾民持《征地补偿安置协议书》先后向人民法院起诉县人民政府。在县人民政府二审、再审都无法答辩应诉的情况下，最高人民法院在未进入再审程序的情况下，却以四五名被征地灾民诉讼请求不具体，不符合“一行为一诉讼”的立案原则，再审申请以此为由而作出驳回程序性的裁定，没有作出实体性裁定。我认为从南充中院到四川省高院再到最高人民法院，皆应将征地程序违法和征地实体违法合并审理判决。

       跨户分摊低保钱的74人，名为由镇财政单独按每人每月伍拾元，每到年底一次性发放到人。实为挪用冬春救助款，只执行了四年，至2021年就减半了，2022年镇党委书记先后答复所有前去咨询的有关群众时，答复依旧到年底一次性一并补发到人。但是，实际上到了2022年底就分文未发了。

        真作假时假亦真，假作真时真亦假。世上多少事了犹未犹不如不了了之，人间无数法多恰似无以致无法无天。

        把国务院确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的明确规定，改为“致使被征地农民成灾民过着自生自灭的苦难生活。”而且，更为严重的，是每年清理最低生活保障对象审核确认时，必须出示当年重大疾病住院的病历、病情证明书、报销剩余的医药费发票的全套资料，和家庭成员间没有出去打零工求生代步的摩托车、轿车、正常居住的商品房、营业执照等等，才符合公示确认最低生活保障对象的困难标准。

       这其中部分人每年确有重大疾病住院的病历、病情证明书、报销剩余的医药费发票的全套资料，但不是每个人每年都确有重大疾病住院的病历、病情证明书、报销剩余的医药费发票的全套资料。由此，特请党中央国务院中纪委中央政法委财政部自然资源部民政部各位领导人想象一下，给被征地灾民们造成了什么样的诸多深重灾难！

       综上所述：根据蓬安县2009年全面执行为被征地农民建立社会养老保障关系，蓬安县河舒镇原尖峰社区4、3、2三个社，于2011年7月21日、22日、23日，邀请在家的老弱重病重残等为代表签定的三份《征地补偿安置协议书》，有关被征地群众是时隔六年后，才见到《征地补偿安置协议书》和《征地批文》，把国务院确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的明确规定，改为“致使被征地农民成灾民过着自生自灭的苦难生活”的行为，特问每3个安置指标和每4个安置指标，共享一个农村合伙低保，拼户拼人跨户分低保钱，到底符合哪条法律法规和哪条惠民政策？！被困饿至死的人多到一定程度时，官逼民反，必会出大事的！

       蓬安县自从党的十八大后至今以来，愈发更多的被征地拆迁灾民、愈发更多的被排除在救助政策之外的城乡鳏寡孤独、愈发更多的重病重残，特别是愈发更多的一户多重病多重残、多老重病多老重残一体、多重病多重残一体等说不起话的弱势者，从生活陷入困境时，开始申请大病救助、低保、兜底保障，至几月甚至是几年病人被困死之后，大病救助、低保、兜底保障一样都没办下来或者是将办下来病人已被困死了的严重犯罪问题。

       今特期待党中央国务院中纪委中央政法委财政部民政部前来实地入户核实，我愿为此实名咨询的一字一句负全责，和愿意配合您们前来实地为全县愈发更多的被征地拆迁灾民、愈发更多的被排除在救助政策之外的城乡鳏寡孤独、愈发更多的重病重残，特别是愈发更多的一户多重病多重残、多老重病多老重残一体、多重病多重残一体等说不起话的弱势绝对极端困难家庭解决生计，保证不再发生从生活陷入困境时，开始申请大病救助、低保、兜底保障，至几月甚至是几年病人被困死之后，大病救助、低保、兜底保障一样都没办下来或者是将办下来病人已被困死的严重犯罪问题，并依纪依宪依法严肃追究有关责任领导人和责任人员等的刑事责任为盼。

       咨询不知妥否，仅供党中央国务院中纪委中央政法委财政部自然资源部民政部研究答复。

                         此致

党中央国务院中纪委中央政法委财政部自然资源部民政部

                                                                                                                                                                           咨询人:陆大春

                                                                                                                                                                           15390292672

                                                                                                                                                                           2026年5月10日

        特附：《川府土[2011]256号四川省人民政府关于蓬安县2010年第2批乡镇建设用地的批复》复印件，和三份《征地补偿安置协议书》复印件，以及《宪法》国务院 劳动和社会保障部 土地管理法等四个官方链接，特请大家点开链接逐条学习一下有关规定，与蓬安县的征地拆迁补偿安置，和惠民政策的贯彻落实及民政救助等情况对比一下，就知道蓬安官方的违纪违宪违法程度和民生的滞后程度了！

中华人民共和国宪法_国情相关_中国政府网  https://www.gov.cn/guoqing/2018-03/22/content_5276318.htm

国务院关于深化改革严格土地管理的决定_土地_中国政府网  https://www.gov.cn/zhengce/content/2008-03/28/content_2457.htm

国务院关于加强土地调控有关问题的通知__2006年第30号国务院公报_中国政府网  https://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_421751.htm

劳动和社会保障部 国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知_中华人民共和国人力资源和社会保障部  https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/202312/t20231220_510793.html

中华人民共和国土地管理法_中国人大网  http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/201909/t20190905_300663.html

中华人民共和国主席令（第73号）　　中华人民共和国农村土地承包法__2002年第28号国务院公报_中国政府网  https://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61729.htm

中华人民共和国农村土地承包法_中国人大网  http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2019-01/07/content_2070250.htm

四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法-四川省自然资源厅  http://dnr.sc.gov.cn/scqt/2023/3/1/f8c3173121b44ac18d28bc84ea3bd38f.shtml

四川省《中华人民共和国农村土地承包法》实施办法-中国土地法制研究网  https://illss.gdufs.edu.cn/info/1122/13383.htm

http://scdfz.sc.gov.cn/gzdt/zyhy/swxx/content_190516

陸大椿

特问每三个和每四个征地安置指标共享一个农村合伙低保符合哪条法律法规和哪条惠民政策？！！

陸大椿

今特期待党中央国务院中纪委中央政法委财政部民政部前来实地入户核实，我愿为此实名咨询的一字一句负全责，和愿意配合您们前来实地为全县愈发更多的被征地拆迁灾民、愈发更多的被排除在救助政策之外的城乡鳏寡孤独、愈发更多的重病重残，特别是愈发更多的一户多重病多重残、多老重病多老重残一体、多重病多重残一体等说不起话的弱势绝对极端困难家庭解决生计，保证不再发生从生活陷入困境时，开始申请大病救助、低保、兜底保障，至几月甚至是几年病人被困死之后，大病救助、低保、兜底保障一样都没办下来或者是将办下来病人已被困死的严重犯罪问题，
并依纪依宪依法严肃追究有关责任领导人和责任人员等的刑事责任为盼。

陸大椿

就整个原尖峰社区自从2011年初开始，先后已有近千人反复逐级赴省赴京群诉和群访，到2024年以来，先后已有三百三十一人绕开社区居委会状告县人民政府，打破了行政诉讼法颁布实施以来蓬安“民告官”的纪录，三百三十一人全败诉，其中五人官司打至最高人民法院的民生问题和司法问题，是三级法院谁都不敢轻易判政府败诉的局势令人堪忧！
这是蓬安历史上“民告官”人数最多的行政诉讼案件，这无疑在蓬安引起了广泛的关注。
原尖峰社区村民们为了生存，坚定地推进了这场诉讼。
每次庭审时，村民们都表达了自己的诉求，请求政府承认错误并履行《征地补偿安置协议书》给予征地社保、医保安置的义务责任。
政府代表和所聘请的律师拿出全套伪证抗辩，村民们请求作司法物证和笔迹鉴定。但是，从南充中院一审、到四川高院二审、再到最高法院再审，三级法院均是罔顾了司法物证和笔迹鉴定的申请，和罔顾了《川府土[2011]256号四川省人民政府关于蓬安县2010年第2批乡镇建设用地的批复》中，征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地的规定，严重超过审限后直接判决裁定三百三十一人败诉案。党中央国务院中纪委中央政法委，应邀请全国人大代表，全国政协委员，法学专家教授，著名律师等组成专案论证，以多数论证意见为终结依据。

陸大椿

今特期待党中央国务院中纪委中央政法委财政部民政部前来实地入户核实，我愿为此实名咨询的一字一句负全责，和愿意配合您们前来实地为全县愈发更多的被征地拆迁灾民、愈发更多的被排除在救助政策之外的城乡鳏寡孤独、愈发更多的重病重残，特别是愈发更多的一户多重病多重残、多老重病多老重残一体、多重病多重残一体等说不起话的弱势绝对极端困难家庭解决生计，保证不再发生从生活陷入困境时，开始申请大病救助、低保、兜底保障，至几月甚至是几年病人被困死之后，大病救助、低保、兜底保障一样都没办下来或者是将办下来病人已被困死的严重犯罪问题，
并依纪依宪依法严肃追究有关责任领导人和责任人员等的刑事责任为盼。

陸大椿

所谓政绩，必须确保民生底线稳定。否则，无论央视等媒体唱得再好听，持续不断有人被困死，就是在犯罪，而不是正能量的政绩。

陸大椿

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陸大椿

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