遂宁民政局252万项目评分涉嫌违规[已回复]

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尊敬的领导、相关监管部门：
您好！我是一名生活在遂宁、时刻关心咱们城市建设和财政资金去向的普通市民。最近，我在留意市里的公开招投标信息时，偶然看到了遂宁市民政局牵头采购的一个叫“遂宁市智慧殡葬管理系统”的项目。一查预算，竟然高达252万元！但让我这个老百姓大跌眼镜的是，这个花着巨额纳税人钱的项目，其招标文件里的打分标准简直随意得离谱，让人不得不怀疑这背后是不是有“量身定制”的猫腻。
作为一个懂点法律常识的市民，我梳理了该项目招标文件存在的四大严重问题：
第一，100分的总分，有81分全凭专家“主观感觉”！ 咱们花252万买的是一套实打实的业务管理系统，但在100分的总分里，居然有整整81分是完全的主观分（分为“项目实施方案”36分、“运维服务方案”30分、“培训方案”15分）。按照咱们国家的《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第七项的规定，“采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”是明确的违法行为。这81分的大撒把打分，根本没有任何客观的量化指标对应。这不就等于把200多万的单子给谁，几乎全凭几个评标专家的一句话、一个“感觉”来决定吗？
第二，扣分标准太奇葩，只查“有没有抄作业”。 我特意去看了这81分到底是怎么扣的。文件里对“缺陷”的定义竟然是：“套用其他项目方案”、“仅有提纲”、“完全复制粘贴采购需求没有具体的实施思路”等。这实在让人哭笑不得！《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十五条写得清清楚楚：评审因素应当细化和量化。请问专家和采购人，“套用”和“复制粘贴”到底怎么客观量化？几个字一样算套用？重合率达到多少算复制粘贴？这种没有任何明确判断标准的词汇，完全是一把“橡皮尺”，想扣谁的分就扣谁的分，多地政府采购负面清单都明令禁止这种主观模糊的表述。
第三，这是在买系统，还是在办“作文大赛”？ 252万的巨资，理应严格考察这套智慧殡葬系统的技术架构、底层代码、运行效率和数据安全。可现在的评分标准却像语文老师批改作文一样，只盯着标书的“写作格式”。财政部87号令明确规定，评审因素的设定必须与合同履行相关。查标书是不是“复制粘贴”，跟这套系统最后运行得好不好有什么必然联系？如果真为了严查抄袭，大可以把它定为“查出抄袭即废标”的实质性要求，而不是把它变成让专家随心情上下浮动几十点的扣分工具。
第四，这种做法踩了四条法律红线，严重破坏了公平竞争。 综上所述，这个文件的设定明显踩了四条法规红线：

• 不对应：81分的高额主观分未与具体的量化指标对应。
• 不相关：拿“写得像不像抄的”来打分，与系统实际的履约质量根本不相关。
• 不量化：用的全是“套用”、“仅有提纲”这种纯主观、无法量化的词汇。
• 分值不合理：这种做法赋予了评标专家极大的自由裁量权，完全违背了政府采购必须最大限度限制专家自由裁量权的核心要求。
  

我的呼吁与诉求： 尊敬的领导，252万元绝不是个小数目，这都是咱们老百姓的血汗钱！绝不能让几个人凭“主观感觉”就把这笔巨资给花出去了。这种“只查格式不查质量”的评分标准，非常容易沦为暗箱操作、利益输送的温床。
我在此以一名热心市民的身份，强烈呼吁市财政局、市纪委监委等部门立刻介入调查：

• 立即核查“遂宁市智慧殡葬管理系统”的招标文件，叫停这种涉嫌违规的招投标程序；
• 依法纠正这些主观、不量化、不合理的扣分条款，要求相关部门按法规重新整改；
• 深挖细查这奇葩评分文件的背后，是否存在公职人员或代理机构为特定企业“萝卜招标”等违纪违法行为。
  

我们老百姓期盼的是一个公平、透明、风清气正的营商环境，希望咱们的每一分财政资金都能花在明处、花在刀刃上！期待监管部门的严查与回复！

遂宁市民政局

尊敬的市民朋友：

您好！您反映遂宁市智慧殡葬管理信息系统采购项目招标文件评分标准相关问题的来信已收悉。我单位高度重视，严格秉持公平、公正、公开、阳光透明原则，第一时间对项目采购文件及评分细则开展全面复核核查，现答复如下：

本项目为我市智慧殡葬管理信息系统采购，覆盖殡葬全流程信息化、数据互通、安全保密及运维培训等内容，项目专业集成度高、安全标准严，部分服务实施方案需综合专业评审考量。

经认真核查，我们充分吸纳您提出的相关合理意见，针对招标文件主观分值占比偏高、部分评审标准量化不够细致等问题，并适时调整优化。

一是优化调整评分分值整体架构，科学重构分值配比体系，适度加大客观指标分值权重、合理压缩主观自由裁量评分占比，进一步减少人为主观因素干扰，提升评分结果的公正性、客观性与可追溯性；

二是全面细化并持续完善评审工作实施细则，清晰界定各类评审情形，对评审条款逐条进行量化细化，让各项评审依据更加具象化、标准化、可操作；

三是紧密贴合项目建设定位与实际业务需求，精准聚焦技术架构合理性、系统运行整体效能、网络数据安全保障、服务质量及后期履约运维等关键核心要素，系统规范评审重点内容与评价维度，确保评审工作贴合项目实际、贴合应用场景。

本项目采购文件及评分标准修订内容，已发布更正公告，以更正后文件为准。

下一步，我单位将严格执行政府采购相关法规,坚守阳光采购底线，管好用好财政资金，维护公平公正的营商环境，自觉接受社会各界监督。

感谢您对我单位工作及全市营商环境、财政资金规范使用的关心和监督。