南充市自规局、蓬安县人民政府:
蓬安县自然资源和规划局刻意回避核心违法事实：开发商将已纳入拆迁安置范围的房屋恶意抵押，属于欺诈违法行为，行政监管存在严重缺位
本人为蓬安县本地失地拆迁农户，因政府拆迁安置政策取得御江春天安置房，该安置权益是基于政府征收拆迁产生的民生保障、政策性安置权益，并非普通商品房买卖行为。
案涉关键时间线足以证实违法本质：
1.开发商中瑞公司2019年将包含本人拆迁安置门面在内的58个门面办理在建工程抵押；
2.政府部门在2018年就公示了安置人员名单，本人在2018年就签订拆迁安置合同签订、因为一直没有交房，安置房权益最终拖到2023年、2025年才交付。
开发商在政府拆迁安置工作推进期间，明知案涉楼栋房屋将用于失地农民拆迁还房，仍恶意将安置房源整体抵押给银行，属于典型的隐瞒安置事实、恶意抵押、侵害拆迁农户合法权益的欺诈行为。
原答复仅片面认定“抵押登记手续符合法规”，只审查形式登记合规，回避实质性违法问题。不动产登记部门、住建部门、拆迁主管部门未尽到拆迁安置房备案、监管、风控职责，未对拆迁安置房源进行锁定保护，放任开发商将民生安置房抵押融资，是导致本人多年无法办证、资产悬空的根本原因，原答复完全规避行政监管失职责任。
二、原答复以“旧房未拆除”为由变相偏袒开发商、混淆因果，属于逻辑谬误，本人在2018年就搬迁，至今未住人，实际使用更是无稽之谈。该内容与安置房办证、解除抵押诉求无任何因果关联，属于强行关联事实、转移矛盾。
1.本人旧房未拆除，是开发商未按拆迁安置协议完整履约、未合法交付合规可办证安置房导致的后续问题，是结果，不是过错原因；
2.拆迁安置的核心义务是：政府及开发商向失地农户交付无权利瑕疵、可正常办证的安置房屋。开发商抵押在先、违约在先，无权以此为由拒不履约；
3.旧房使用状态，不抵消开发商恶意抵押安置房的违法责任，更不能成为行政部门拒不解决群众办证难题、推诿履职的借口。
三、原答复将行政监管责任全部转嫁群众，推诿履职义务，答复意见严重不负责任本人信访的核心诉求，是解决政府拆迁安置房被违规抵押、民生权益受损的行政遗留问题，并非普通民事合同纠纷。
本人作为弱势失地农民，响应政府拆迁政策失去土地房产，换来的安置房被开发商恶意抵押，多年无法确权、无法交易、无法落户保值，合法财产权益遭受永久性侵害。
行政部门负有监管开发商、保障拆迁安置房权益、化解拆迁信访纠纷的法定职责。但原答复未做任何协调、未做任何追责、未提供任何解决方案，简单粗暴将问题推给群众，要求群众自行找开发商、自行走司法途径，属于行政不作为、履职甩锅。
政府主导的拆迁安置工作，产生的房源抵押、办证纠纷，理应由行政主管部门牵头处置、协调解押、督促履约，而非让失地群众独自承担监管失职的恶果。
四、核心申辩总结
1.拆迁安置房属于民生保障资产，依法应当受到行政特殊保护，严禁开发商私自抵押处置；
2.开发商明知为拆迁安置房源仍恶意抵押，存在重大欺诈与违约违法行为；
3.行政多部门监管缺位，未锁定安置房源、未防控抵押风险，是问题根源；
4.“旧房未拆”与办证、解押诉求无关，不能作为推诿群众诉求的理由；
5.原答复避重就轻、认定事实片面、推卸法定监管责任，无法解决群众实质性问题。
复查请求
1.依法撤销本次不合理信访答复意见；
2.依法核查中瑞房地产公司恶意抵押拆迁安置房的违法行为，责令其立即解除案涉门面抵押登记；
3.督促开发商及不动产登记部门，依法为本人办理御江春天拆迁安置门面及住房的不动产权证书；
4.对本次事件中监管失职、履职不到位的相关工作人员予以核查追责；
5.切实保障失地拆迁农户的合法民生权益，彻底化解本信访积案。
此致
上级信访复查部门
申请人（签字）：赵云
2026年5月27日
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发表于 2026-5-27 11:42
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