云南官方回复：这3条铁路，国家暂不支持列入“十五五”铁路规划

日月坛

云南官方回复：这3条铁路，国家暂不支持列入“十五五”铁路规划
2026年6月4日 05:02
今年发布的云南省“十五五”规划纲在规划铁路方面的表述大幅精简，并且从该规划配套的云南省十五五规划来看，十四五时期规划的高铁、城际铁路项目基本全被砍掉了。
对于这种情况，大家虽有各种猜测，但一直没有官方具体的说法。不过最近云南省开始密集发布对2026年省人大会议相关建议的答复，里面就涉及到了部分规划铁路，也揭示了它们为何没有出现在规划中的原因。

2026年云南省对部分铁路的公开答复比如云南省5月26日在对《关于持续加大昆楚协同支持力度的建议》的办理答复中就提到，目前昆楚大高铁、楚临铁路均未列入我国中长期铁路网规划，楚玉铁路属于城际铁路范畴，根据我国进一步做好铁路规划建设的工作要求，国家有关部委暂不支持以上项目列入国家“十五五”铁路发展规划。
值得一提的是，这3条铁路都没有出现在云南省十五五铁路规划中，此次云南官方的这一表态，不仅直接回应了地方对区域铁路加密的期待，更解释了项目未能进入十五五规划的原因。
原本规划的昆楚大高铁属于既有昆楚大铁路的升级项目，可进一步缩短昆明、楚雄、大理三地的通行距离；楚临铁路规划连接楚雄与临沧，是滇中辐射滇西南的重要通道；楚玉铁路则定位为滇中环线城际铁路组成部分，可填补区域直连铁路空白。
值得注意的是，从云南省的答复来看，云南省也没有完全放弃上述项目，而是明确了下一步推进路径：即进一步深化研究论证，先争取将项目纳入我国中长期铁路网规划，再根据纳规、政策等情况，适时推动项目前期相关工作。而除了这3条铁路，近日云南省的答复还涉及多条铁路，比如对于大丽攀铁路，答复表示该铁路已纳入国家“十五五”规划纲要，功能定位为普速铁路，目前正在积极推动项目前期工作。从这个答复来看，该铁路全线应该就属于普速铁路了，去年招标信息显示的大理至丽江段规划的250公里时速预计也很难实现，项目极可能将回归全线普速铁路定位。
对于云县至保山铁路，云南官方答复显示，按照“适度超前，不能过度超前”的原则，鉴于保山—昌宁—凤庆—云县已建成高速公路，并且既有大理至临沧、大理至保山等铁路能力利用率仍有提升空间，推动云县至保山铁路“十五五”时期建设的必要性、紧迫性不足。对于昆明—罗平—兴义城际铁路，答复表示贵州省兴义市不属于《中长期铁路网规划》明确的“滇中、黔中等城市群，建成城际铁路骨干通道”等路网规划布局中的“黔中城市群”范围，需进一步加强与贵州省对接，根据人口发展、产业布局等实际，统筹考虑地方财政能力、债务水平和项目投资效益，深化跨区域城际铁路规划研究，待具备条件后按程序报批。
可见，云南省“十五五”铁路规划是在充分了解了省内规划铁路向上争取结果的情况下做出的，是贴近实际的。
这也表明，目前已纳入该规划的铁路至少是有希望的或已获得一定认可的项目，其它未纳入规划的高铁、城际铁路、普铁也好，未能跻身十五五规划名单之列，原因大概也与上面提及的几条规划铁路类似。