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西充的问题:
一、产业与经济基础问题,工业支撑不足,集群优势未凸显。西充目前工业经济整体偏弱,先进制造业的支撑作用不足,虽然已形成真空装备产业集群,但集群整体规模仍较小,产业链的建链补链延链强链仍需推进,产业集群的协同优势尚未完全释放。2024年数据显示,西充第二产业增加值占GDP比重仅为23.3%,低于全国县域平均水平,工业对经济的拉动作用还有较大提升空间。
财政压力较大,历史债务包袱沉重,财政收支平衡压力大,对产业发展、基础设施建设和公共服务的保障能力受到一定限制。
二、公共服务与民生基础问题
民生社会事业仍存在短板,教育、医疗以及“一老一小”服务等领域供给质量有待提升,现有资源配置还需进一步优化,更好满足群众民生需求。目前西充已完成妇幼医疗资源整合升级,也在推进托育服务等民生项目建设,但整体公共服务均等化、优质化仍需持续推进。
三、营商环境与政务基础问题
营商环境仍需持续优化,部分干部服务意识、能力作风有待改进,政务服务的效率和企业服务精细化程度还需要提升,同时政府系统党风廉政建设仍需持续推进,才能更好适配产业发展和项目落地的需求。
四、基础设施建设现状与待补短板
近年来西充持续推进基础设施建设:2026年全县实施的79个重点项目中,基础设施项目就有24个,总投资达138.1亿元,重点推进了临江新区西充片区的交通路网、能源网络、污水处理、产业园区标准化厂房等配套建设,同时建成了一批乡村产业道路、高标准农田,农业基础设施也在持续完善,但对照高质量发展的需求,园区配套、城乡交通连通、水利工程等领域仍需持续补短板,进一步提升基础设施对产业和城乡发展的支撑能力。
建议解决方案:
一、产业与经济:聚焦特色集群,破解财政压力
做优做强特色产业集群。
锚定现有优势放大增量:一方面持续深耕真空装备产业,依托国家级产业集群优势,推进先进制造(真空)产业园二期建设,招引上下游配套企业落地,力争产值尽快突破10亿元,打造全国知名的真空产业基地;另一方面做强有机农业金字招牌,新增有机认证面积、巩固提升有机基地,争创更多省级星级现代农业园区,推进有机农产品精深加工,延伸产业链提高附加值,同时擦亮有机文旅品牌,放大全域有机示范区的品牌效应。
拓宽资金来源,激活民间投资。
积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等国省资金支持,同时优化招商方式,围绕产业链招引项目,通过“政府+园区+基金”模式吸引民间资本参与项目建设,逐步缓解财政收支压力。
二、公共服务与民生:补短板优供给,提升民生质感,分层补齐公共服务短板。
教育领域持续优化学校布局,增加优质基础教育学位供给,提升办学质量;医疗领域加快推进人民医院城南院区投用,深化紧密型县域医共体建设,提升基层医疗服务能力;养老托育领域加快“一老一小”服务设施建设,扩大普惠性服务供给,逐步缩小与群众期望的差距。
持续推进城镇更新和就业保障。
继续推进老旧小区改造、雨污分流、燃气管道更新等民生工程,优化城市停车、出行配套;依托“春风行动”等招聘活动稳定城镇就业,吸引农民工返乡创业,巩固社会保障兜底网络。
三、营商环境与政务:深化改革提效,强化服务能力,推行政务服务增值化改革。
深化“西心办”“四个办”全周期企业服务机制,依托数字赋能升级惠企服务,简化项目审批流程,提升审批效率,落实减税降费、“制造e贷”等惠企政策,切实降低企业生产经营成本。
强化干部服务能力建设,深化“千名干部助企服务”机制,动态解决企业发展难题,持续改进干部作风,提升服务企业、服务项目的意识和能力,打造“亲清”政商关系。
四、基础设施:聚焦重点补短板,提升支撑能力
产业园区配套升级,加快临江新区西充片区专业化园区建设,拓展园区面积、新建标准化厂房,完善交通、能源、污水处理等配套设施,提升园区项目承载能力,为产业落地提供基础支撑。
城乡基础设施统筹推进。加快复安水库等重点水利工程建设,持续推进高标准农田建设、幸福美丽乡村路修建,完善农村路网和水利保障;推进城市主干道拓宽改造、桥梁新建等工程,优化城区交通路网,新增公共停车位,缓解城市出行压力,整体提升城乡发展的基础设施支撑能力。
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