郫都区相关疫苗“惠民活动”程序违规，宣传违规，破幻营商环境，凸显错误政绩观[已回复]

喵喵哒PEACE

就郫都区相关疫苗“惠民活动”提出以下质疑，烦请解答：
1、何为惠民：所谓惠民活动如何惠民？ 本区财政出资比例？若政府未出资，仅为企业促销行为，为何挂羊头卖狗肉称为惠民活动？是否与个别企业一起消费“惠民”公信力。
2、程序违规：既然本区要开展惠民活动，为何其他相关企业其他疫苗未参与，其他企业没有社会责任感，其他疾病不重要？搜集公开资料，未见相关部门征询其他疫苗企业意见，像是彻头彻尾为某些疫苗设置的萝卜坑，程序违规严重。以成都生物的四价HPV疫苗为例，企业作为本土企业，不想为本市提供爱心？还是相关部门和部分疫苗企业沆瀣一气仅允许个别企业参与？
3、宣传违规：以健康郫都的公开发文为例，全文只谈所谓“惠民活动”，仅为个别厂家做宣传。行成了利用惠民为掩护，造成惠民排他性宣传，事实上为特定疫苗企业、供应商“开绿灯”“开后门”，并冠以惠民活动大肆宣传，严重违背四川省专项整治精神。其次接种单位上行下效，监管部门尚且如此宣传，接种单位更是肆无忌惮的违规宣传，部分区域更是把所谓惠民提升至免疫规划制度高度宣传，一个促销活动，与免疫规划制度并称双轨制。所有网上以及线上的宣传，物料全部只会写惠民，接种者咨询的时候也会优先惠民，挤压同类厂家，破坏营商环境，消费“惠民”公信力。
4、公平与否：以带状疱疹为例，长春百克带状疱疹严格按照《中华人民共和国疫苗管理法》与《四川省非免疫规划疫苗集中采购实施方案》提出降价申请并降价。本次所谓的惠民活动参与企业，最长的所谓惠民期限达到27年12月31日，为何不直接降价。这对按规范办事的企业是否公平？作为监管部门，不鼓励企业按法律按规范办事，反而协助个别企业违规开展挂羊头卖狗肉的惠民活动，是监管部门价值观扭曲还是有其他勾连？是否监管部门支持企业挂网高价，然后利用惠民等噱头开展各种商业化销售行为？
5、独树一帜：目前我国进口疫苗10余种，国产疫苗200余种，做所谓“惠民活动”的仅有智飞生物代理的两家，是其他疫苗企业不想做所谓惠民，还是智飞生物代理的两款疫苗独树一帜？其次查询公开资料以及裁判文书网，智飞涉及多起商业贿赂案，作为全国性代理公司，全国采用类似的商业行为，我区是如何在交往过程中恪守交往准则？目前出现的违规问题是否有其他原因？
6、医药自信的脊梁：以创新药为例，2026年我国自主研发的药物获国外巨头购买达近千亿美元，四川的新晋首富，百利天恒更是佼佼者，中国创新药早已获得世界认可；以带状疱疹为例，2026年预计上市3款等效价优不良反应小的同类型疫苗，其中就有成都本土企业。作为监管部门，不恪守职责，要求企业按流程挂网，按规范宣传，创造风清气正的营商环境，反而协助个别企业，大搞所谓惠民活动，利用惠民排他性，为特定疫苗企业、供应商“开绿灯”“开后门”，监管部门的脊梁都是弯的，何来医药自信。
7、错误政绩观：把开展所谓“惠民”活动当成 “刷政绩、造亮点、凑数据” 的工具，衍生出一系列形式主义、功利化问题，弱化疫苗防护知识、接种禁忌、后续不良反应处置等实用信息，群众只知道活动 “声势大”，却不清楚疫苗能带来什么健康保障。以HPV疫苗为例，二价HPV疫苗纳入国家免疫规划，监管部门不深入学习国家纳入初衷，不深入对比HPV疫苗之间的效果，不良反应，甚至不清楚二价HPV疫苗抗体水平远远大于九价HPV疫苗，不良反应远远低于九价HPV疫苗，使用二价HPV疫苗的国家已实现宫颈癌的消除。程序违规，宣传违规，好大喜功开展所谓惠民活动。把个别声音，作为自己政绩的出发点，不考虑全局及公平可及性，透支“惠民”二字的公信力。不妨看看网上对惠民活动的评价，看看群众是如何看待这种促销式的“惠民”。

郫都区城运中心

尊敬的群众：
您好！针对您反映我区疫苗惠民活动相关疑问，我局高度重视，立即组织业务科室、区疾控中心对您提出的有关问题进行讨论研究。现答复如下：
一、关于“惠民活动定义”的答复
（一）惠民活动的界定：本次疫苗惠民活动，核心目标是降低群众接种进口九价HPV疫苗和进口带状疱疹疫苗经济负担、提升重点人群上述疫苗接种覆盖率，助力预防相关疾病。惠民主要体现在：参与活动疫苗由所涉企业减免部分疫苗费用，切实减少群众自付成本，实实在在降低群众疫苗费用，符合惠民利民工作导向。
（二）财政出资相关说明：本次惠民活动区政府未投入配套资金，进口九价HPV疫苗和进口带状疱疹疫苗均属于非免疫规划疫苗，全区各常规接种门诊严格遵循“知情、自愿、自费”的原则，为群众提供接种服务。
二、关于“程序违规”相关答复
本次相关疫苗惠民活动涉及进口九价HPV疫苗和进口带状疱疹疫苗，其中进口九价HPV疫苗惠民活动全国已有2378个区（市）县开展（四川省117个，包括成都市6个），进口带状疱疹疫苗惠民活动在全国已有2393个区（市）县开展（四川省103个，包括成都市6个）。我区参照已实施惠民活动的区（市）县制定方案，经区卫健局局长办公会议审议通过后，联合区总工会、区妇联共同发文实施。本次活动启动前，除上述疫苗所涉企业外，其它疫苗生产企业未向我区提供相关惠民方案。
三、关于“宣传违规”“公平与否”“独树一帜”“医药自信”相关答复
一是郫都区卫健系统长期坚持开展疫苗科普宣传工作，对HPV疫苗、带状疱疹疫苗接种等防控知识进行科普，并非仅为本次特定活动服务。仅“健康郫都”和“成都市郫都区疾控中心”公众号2026年就发布或转发了十余篇带状疱疹、宫颈癌及相关疫苗的科普文章，介绍了带状疱疹疫苗，二价、四价、九价HPV疫苗针对的HPV型别、生产地、可预防的疾病、疫苗费用、接种对象等，目的均为科普疫苗相关知识，提高群众接种意愿。二是本次惠民活动的政策告知中，宣传内容未出现厂家名称、未虚构功效、未贬低其他品牌疫苗、未强制引导群众选择活动疫苗，不存在单纯为特定厂家做商业宣传的违规情形，不存在破坏营商环境的情况。三是我区严格按照国家、省、市有关规定，恪守与疫苗企业代表交往准则，不存在违规交往问题。四是我局持续保持与疫苗企业常态化沟通，若其它疫苗企业推出群众惠民方案，我区将站在群众的立场积极研判，按程序推出相关惠民政策。
四、关于“错误政绩观”相关答复
本次活动初衷为惠民利民，不存在刷政绩、形式主义问题。我区重点人群进口九价HPV疫苗、带状疱疹疫苗接种需求持续存在，通过实施惠民活动可降低群众接种上述疫苗费用；同时，我区已全面落实国家将二价HPV疫苗纳入免疫规划的政策，为适龄女孩免费接种2剂次国产二价HPV疫苗。惠民活动与国家免疫规划并行不悖、相互补充，共同构建起多层次的疫苗保障体系。
感谢您对郫都区卫生健康事业的关心与监督，我们将持续优化预防接种服务，切实保障辖区群众的健康权益。


                                                                                            成都市郫都区卫生健康局
                                                                                                   2026年7月9日

闾松雕

作为群众，本来就要打的疫苗，正好遇到了惠民活动，立马参加了惠民活动，非常实惠，举双手赞成！希望这种活动再多点！

郫都区城运中心

尊敬的群众：
您好！针对您反映我区疫苗惠民活动相关疑问，我局高度重视，立即组织业务科室、区疾控中心对您提出的有关问题进行讨论研究。现答复如下：
一、关于“惠民活动定义”的答复
（一）惠民活动的界定：本次疫苗惠民活动，核心目标是降低群众接种进口九价HPV疫苗和进口带状疱疹疫苗经济负担、提升重点人群上述疫苗接种覆盖率，助力预防相关疾病。惠民主要体现在：参与活动疫苗由所涉企业减免部分疫苗费用，切实减少群众自付成本，实实在在降低群众疫苗费用，符合惠民利民工作导向。
（二）财政出资相关说明：本次惠民活动区政府未投入配套资金，进口九价HPV疫苗和进口带状疱疹疫苗均属于非免疫规划疫苗，全区各常规接种门诊严格遵循“知情、自愿、自费”的原则，为群众提供接种服务。
二、关于“程序违规”相关答复
本次相关疫苗惠民活动涉及进口九价HPV疫苗和进口带状疱疹疫苗，其中进口九价HPV疫苗惠民活动全国已有2378个区（市）县开展（四川省117个，包括成都市6个），进口带状疱疹疫苗惠民活动在全国已有2393个区（市）县开展（四川省103个，包括成都市6个）。我区参照已实施惠民活动的区（市）县制定方案，经区卫健局局长办公会议审议通过后，联合区总工会、区妇联共同发文实施。本次活动启动前，除上述疫苗所涉企业外，其它疫苗生产企业未向我区提供相关惠民方案。
三、关于“宣传违规”“公平与否”“独树一帜”“医药自信”相关答复
一是郫都区卫健系统长期坚持开展疫苗科普宣传工作，对HPV疫苗、带状疱疹疫苗接种等防控知识进行科普，并非仅为本次特定活动服务。仅“健康郫都”和“成都市郫都区疾控中心”公众号2026年就发布或转发了十余篇带状疱疹、宫颈癌及相关疫苗的科普文章，介绍了带状疱疹疫苗，二价、四价、九价HPV疫苗针对的HPV型别、生产地、可预防的疾病、疫苗费用、接种对象等，目的均为科普疫苗相关知识，提高群众接种意愿。二是本次惠民活动的政策告知中，宣传内容未出现厂家名称、未虚构功效、未贬低其他品牌疫苗、未强制引导群众选择活动疫苗，不存在单纯为特定厂家做商业宣传的违规情形，不存在破坏营商环境的情况。三是我区严格按照国家、省、市有关规定，恪守与疫苗企业代表交往准则，不存在违规交往问题。四是我局持续保持与疫苗企业常态化沟通，若其它疫苗企业推出群众惠民方案，我区将站在群众的立场积极研判，按程序推出相关惠民政策。
四、关于“错误政绩观”相关答复
本次活动初衷为惠民利民，不存在刷政绩、形式主义问题。我区重点人群进口九价HPV疫苗、带状疱疹疫苗接种需求持续存在，通过实施惠民活动可降低群众接种上述疫苗费用；同时，我区已全面落实国家将二价HPV疫苗纳入免疫规划的政策，为适龄女孩免费接种2剂次国产二价HPV疫苗。惠民活动与国家免疫规划并行不悖、相互补充，共同构建起多层次的疫苗保障体系。
感谢您对郫都区卫生健康事业的关心与监督，我们将持续优化预防接种服务，切实保障辖区群众的健康权益。


                                                                                                            成都市郫都区卫生健康局
                                                                                                                     2026年7月9日