营山县骆市镇村民“未批先建”房屋变“非法”为“合法”谁担责？[已回复]

资州小二郎

营山县骆市镇村民“未批先建”房屋变“非法”为“合法”谁担责？

     四川省南充市营山县骆市镇三溪村5组村民李书平在未取得任何宅基地审批、乡村建设规划许可等相关手续擅自改（扩）建房屋，侵占村组公共排水沟及本人宅基地。5月4日，骆市镇政府工作人员现场核查后确认：李书平建房无任何审批手续，属于典型“未批先建”违法施工行为，并向李书平送达《整改通知书》《拆除通知书》，明确要求立即停工、拆除违法搭建、退还侵占土地。然而，李书平竟无视政府下达的文书，拒不停止施工。
       5 月 23 日，我再次回乡发现李书持续大面积施工，当即向镇长当面反馈违建续建问题，镇长承诺加强现场管控。然而，直至 现在，李书平不但没有停工，而且还完整的建成房屋主体。更为蹊跷的是：2026年7月7日，骆市镇政府一名工作人员致电告知我，李书平提交的建房申请已审批通过，其违建变“非法”为“合法”，这背后是依仗亲属关系。还是另有隐情？
       中华人民共和国《土地管理法》第六十二条、第七十八条规定：农村村民建房必须先批后建，未经批准非法占用土地建房，应当退还非法占地、限期拆除新建房屋。《四川省城乡规划条例》第五十三条、第八十三条、第八十八条明确，农村宅基地改扩建必须先向乡镇政府申请、核发乡村建设规划许可证方可施工，违建拒不整改的应当依法拆除。因此，李书平未批先建、侵占邻里宅基地及房屋采光，违规修建化粪池。尤其是其排污池距我家饮用水井不足1米，污水易渗漏污染地下水，严重破坏饮用水源，危害人居健康，违反环境卫生安全及生命健康安全规范。而骆市镇政府面对村民多次正常的诉求重视不够，敷衍了事，为李书平的违建大开“绿灯”，严重损害基层政府的公信力，让普通村民无法感受到法治社会中公平正义。如果村民改（扩）建房屋都如李书平那样“未批先建”，变“非法”为“合法”，那岂不乱套，法律法规及相关制度岂不是一纸空文。
       恳请上级领导及相关部门为我主持公道，关心和重视我们弱势群体的正常诉求，让我真切的感受到法治社会的公平正义，依法依规拆除李书平的违建房屋及设施，退还其非法侵占的集体土地及私人宅基地，恢复村组公共排水沟，消除安全隐患；启动问责程序，彻底追究骆市镇政府及主要领导对李书平“未批先建”监管不力，行政乱作为的责任。

四川省营山县骆市镇三溪村5组村民：杜小妍   
电话：17341638510     13730841445
        2026年7月15日

骆市镇人民政府

                                                                              关于营山县骆市镇三溪村5组村民杜小妍
                                                                          反映李书平“未批先建”房屋问题的调查处理
                                                                                                        回  复

尊敬的网友：
        您好！您通过麻辣社区“群众呼声”四川省网上群众工作平台反映的“营山县骆市镇村民‘未批先建’房屋变‘非法’为‘合法’谁担责？”问题已收悉！我镇高度重视并进行了深入调查核实。现将有关情况回复如下：
        一、关于您反映问题的核查情况
        经核实，截至7月16日我镇及三溪村未收到名为“杜小妍”的群众就该事项进行书面或口头反映。镇政府也无任何工作人员与名为“杜小妍”的群众进行过电话联系、承诺过任何事项，该行为涉嫌冒用他人名义进行网络发声。如有事项确需反映，反映人可持本人有效身份证件，前往镇村接待场所逐级合法反映。
        二、关于文中所述村民建房有关情况的调查核实
         经核实，骆市镇三溪村5组村民李书平在经镇村及自然资源所有关人员现场踏勘后、邻里土地争议未处理暂未取得《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》的情况下，在其原宅基地上擅自开工建设。针对其违规建设行为，我镇先后依法下达了《责令停止违法行为通知书》《责令改正通知书》《行政强制催告书》督促整改，镇纪委并对三溪村有关人员监管不力行为进行了处罚。在行政执法跟进过程中，通过镇村工作人员多次反复走访调解和纠纷调处，李某已按调解要求变更了化粪池建设地点，同时三溪村村委会走访调查群众，反映原争议地块应属其合法使用范围，不存在争议。在李某完成调解整改、土地权属争议处理完毕的基础上，经村民小组同意、村委会审查、镇政府审核，依法推进李书平宅基地建房审批程序，指导其办理宅基地审批手续。骆市镇及三溪村将以此为鉴，持续加强对农村建房工作的监督指导，确保建设行为符合审批要求。
        感谢您对我们工作的理解与支持！


                                                                                                                                                营山县骆市镇人民政府                                 
                                                                                                                                                     2026年7月22日  

营奇

这里面多半是花了钱的，要不然怎么会这样呢。

颜茫恩

应该是查背后的主子，有没有权钱交易

颜茫恩

人家有处长在后面撑腰的，不怕

侯换晰

严查背后利益关系

宋妇痴

法律要公平公正

费按披

漠视法律，漠视政策，胆大妄为，大猖狂了

仲终承

农村宅基地“先批后建”是法律硬性规定，未批先建本就属于违建。一边下达拆除整改文书一边放任完工建成，后续直接审批合法化，不仅容易让人质疑执法公平，还带来侵占公共沟渠、化粪池紧邻饮用水井污染水源等实实在在的邻里安全隐患。基层治理要守住法律底线，既要依法核查建房审批的完整程序，妥善解决群众采光、饮水、土地被侵占的合理诉求，也才能维护法律法规严肃性和乡镇执法公信力。

山野村夫.

农村房屋以前建的，如果出现未批先建，现在要求补办手续，使其合法化，就象以前的人生了娃娃上不了户口，后来不需要任何手续就能上户口一样。

钟倘扩

不能倚仗权势，法律面前人人平等。执法单位和政府部门不可选择性执法！

营山小青年

未批先建，后来又合法化。这里面是不是有交易呀，应该查一下。

柴仔本

一、杜小妍系骆市镇三溪村5组村民，有权提出合理诉求，无论是否向村、镇反映，只要诉求真实，网络正常发声完全合理合法，不存在“涉嫌冒用他人网络发声”之说法。
     二、李书平“未批先建”房屋时，先后被村民多次反映给镇政府，镇上相关工作人员到现场不但没有及时有效阻止其违法行为，反而却补办手续，将“非法”变“合法”？那么镇政府该担失职之责。
     三、既然镇纪委已对三溪村有关人员监管不力行为作出了处罚，那么，镇纪委具体怎样处罚的？能否提供书面处罚决定书？
    四、骆市镇政府既然对李书平当初违规建房下达书面通知，责令停工，认定其“未批先建”违法违规行为，那么至今没有对李书平的“未批先建”行为作出处罚？