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本人邹国明,系四川省广元市苍溪县唤马镇金刚村村民。本文所记录的,是本村两项民生工程长期失序、集体资产受损、群众权益落空的真实基层样本。所有事实,村民证言、沟通记录均可实地核验,线索完整、证据闭环。我愿对文中每一处表述承担全部事实与法律责任,无夸大、无虚构,只为还原基层民生治理的真实样貌,提出普通人最朴素也最核心的追问。
民生工程,从来不是简单的基建施工,而是国家连接基层、政策落地民心的重要纽带。每一笔财政资金的拨付,每一项村级工程的落地,初衷都是补齐乡村短板、惠及普通群众、夯实基层信任。但在四川省广元市苍溪县唤马镇金刚村,两项由国家财政专项投入的重点惠民工程,最终都偏离了民生初衷:工程空转、设施闲置、资金虚耗、乱象滋生。本该造福村民的民心工程,最终变成了消耗公信、损害民利、流失国资的现实痛点,值得深度审视与严肃复盘。
第一项失范工程,是金刚村全域安全饮水项目。该项目由国家专项资金全额投入,蓄水池、主干管网、入户管线等全套设施全部竣工,硬件建设已然落地。对于全村村民而言,这是告别老旧井水、用上安全自来水的民生期盼,也是大家愿意主动配合基层工作、信任政策落地的底气。可多年过去,整套供水设施长期闲置荒废,全村无一户实现正常通水,国家惠民投入彻底落空,政策红利完全空转。
更值得深思的是工程配套中的收费乱象。项目实施期间,原村党支部书记李忠等人,以工程配套为名,向每户村民统一收取水表、水卡费用480元(充值卡费用不在内。而市面普通民用水表成本仅数十元,收费标准远超合理市场价。淳朴村民基于对村级组织的信任,无人质疑、全数缴费,笃定付费就能通水、惠民承诺终将兑现。最终,钱款悉数收缴,工程彻底烂尾,通水承诺沦为空谈,村民的血汗钱与长久期盼,最终只换来经年累月的等待与落空。
第二项失范工程,是金刚村一组山坪塘标改提质项目。山坪塘是村级农田灌溉、防汛蓄水、保障农耕生产的核心基础设施,关乎全村农业生产与日常民生稳定。该塘先后历经三次国家专项资金立项改造,多次财政投入、多次施工建设,本应逐年完善功能、筑牢设施、长效惠民。但在原村支书李忠经手改造期间,出现了突破民生底线的违规操作。
据本村多名村民实名佐证,施工期间,李忠擅自将用于塘体加固、防渗稳压的专用鹅卵石建材全部开挖、私自转售牟利。这种人为偷料、减料、损料的行为,直接导致塘体加固不达标、防渗体系彻底失效、工程质量全面崩盘。历经三次重金改造的山坪塘彻底报废、完全失修,至今无法投入使用。多次国家财政投入付诸东流,巨额国资无端浪费。
更值得追问的是全程监管的缺位。一项多次立项、多次拨款、多次施工的村级重点工程,最终不仅没有提质增效,反而彻底损毁报废。村级监委会全程未履职、未监管,项目施工、质量核验、资金拨付、竣工验收全流程形同虚设。重复建设、资金空耗、资产流失的背后,是监管机制的失灵,是履职责任的悬空,更暗藏套取项目资金、侵占集体资产、履职渎职的重大嫌疑。基层治理的漏洞,最终变成了国家资金、群众利益的双重损耗。
2026年6月乡镇换届后,为厘清两项民生工程多年遗留的积弊,回应全村群众长久诉求,我搁置外地工作、专程返乡,正式前往苍溪县唤马镇人民政府,完整、客观、如实反映饮水工程烂尾闲置、违规高价收费、长期拒不退费,山坪塘项目偷工减料、私售集体资产、重复建设、国资巨额浪费等全部问题。镇政府工作人员当场明确答复,将立即核实、及时处置、限期反馈结果。这是基层部门对群众合理诉求的正式回应,也是群众愿意再次相信公权力的底气。
但三十日的时间,最终印证了承诺的落空。整整一个月,无工作人员上门核查、无官方回访沟通、无任何处置方案、无整改追责、无退费举措。群众证据确凿、事实清晰、诉求合理的民生问题,被全程搁置、被动拖延。基层的公开承诺,最终沦为一纸空文。我此次实名发声,并非个人维权,而是受村内高龄、体弱、不懂信访渠道、求助无门的弱势村民托付,替底层群众传递心声,为被消耗的民心、被损害的公义讨要一个公正答复。
此前,我已将两项工程违纪线索,以及本村长期存在的村务圈层化管理、村组抱团履职、纵容乡土不良风气、打压群众监督等治理乱象,同步提交至唤马镇政府、镇纪委。但属地处置全程跑偏、履职全面失位,暴露出基层执纪监督的突出问题。其一,避重就轻、回避核心,刻意绕过干部违规敛财、工程烂尾、国资流失、集体资产被侵占等关键问题,以简单调解维稳替代执纪问责;其二,包容纵容失职干部,对证据确凿的渎职失责、以权谋私、侵占资产行为不予核查、不予追责;其三,核查错位、本末倒置,不聚焦干部违纪问题整改,反而反复盘问、变相施压举报人,刻意寻找表述瑕疵;其四,敷衍办案、草草结案,明知可通过溯源资金流向、调取工程台账锁定违纪事实,却放弃规范办案流程,大事化小、姑息乱象。
基层治理最伤民心的从不是问题本身,而是问题长期存在、诉求长期悬置、监督长期缺位。惠民工程本该温暖民心,却因履职失范、监管失灵、个别干部谋私,变成了群众口中的伤心工程;国家资金本该普惠民生,却因重复建设、人为损毁、监管空转,造成不可逆的国资流失;群众信任本该倍加珍惜,却因反复拖延、言而无信、包庇纵容,被一点点透支消耗。
为彻底破除属地干预、杜绝地方包庇、实现公正核查、落地整改,本人恳请上级部门启动提级督办、异地专班核查,避开本级利益关联主体,客观公正处置全部问题,具体诉求如下:
一、彻查原村支书李忠主导的两项民生工程全部违纪违法事实。严查饮水工程违规高价收费、项目烂尾、长期拒不退费、懒政渎职、以权谋私行为;严查山坪塘标改项目偷工减料、私售集体建材牟利、侵占集体资产、重复建设浪费国资、套取项目资金等问题,精准追责到人,全额退还村民违规缴费,依法追缴流失的国家与集体资产。
二、核查唤马镇政府接访不作为、处置拖延、漠视民生诉求、失信于民的行政失职行为,对履职懈怠、推诿扯皮、损耗政府公信力的问题依规整改、严肃追责。
三、全面清查金刚村村务不透明、圈层化治理、村组抱团履职、打压群众监督、纵容乡土不良风气等基层乱象,规范村级权力运行,补齐基层治理短板。
四、严肃核查唤马镇纪委执纪跑偏、避重就轻、包庇失职干部、反向施压举报人、监督缺位、履职不作为的问题,从严整改问责,重塑基层执纪监督的公信力与权威性。
五、系统整治基层漠视民生、办事拖沓、执纪宽松软的顽瘴痼疾,健全民生工程立项、施工、验收、监管、运维全流程闭环机制,堵塞资金监管、工程监管、履职监管漏洞,从根源杜绝惠民工程空转、国资流失、干部谋私的乱象。
民生无小事,公信无小事。国家的每一项惠民政策,基层的每一次履职承诺,群众的每一份信任托付,都经不起反复消耗、屡屡落空。我们期待的不是特殊对待,而是最基本的公平正义;我们诉求的不是个人私利,而是基层治理的正本清源。恳请上级部门秉公核查、从严督办、落地整改,还给苍溪县唤马镇金刚村全体村民一个公道、一份安宁、一份踏实的民生底气。
实名举报人:邹国明
2026年7月16日
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