致通江高明新区管委会二次反馈诉求[已回复]

晚风摆龙门

致通江高明新区管委会二次反馈诉求

尊敬的高明新区管理委员会各位领导：

我们是通江县高明新区周子坪村十二社全体村民，现就贵委7月19日针对我社进村主干道破损问题作出的官方回复，结合道路现场实际现状、群众切身出行困难，实事求是补充反馈几点疑问与迫切诉求，恳请管委会再次实地踏勘、细化落实举措、明确整改时限，切实解决汛期道路重大安全隐患。

一、针对回复中“村道管护责任归属”内容的反馈与异议

1.法规不能简单一刀切转嫁管护压力，该道路属性特殊。贵委依据《四川省农村公路条例》提出村道日常养护由村委会承担，但本道路是十二社全社群众以及原焦坪村二三四社唯一进出主干道，建成年限久、沿线路基地质松软、山体汇水冲刷严重，病害属于大面积路基沉降、路面整体碎裂，并非零星小坑洼日常保洁修补范畴，属于需要专业机械、大额资金投入的结构性大修工程，早已超出村委会自有资金、人工、设备可承载的日常管护能力。村委会仅能开展简单清沟、填坑，无力处理贯穿裂缝、大面积龟裂、整体排水管网改造这类系统性道路病害，单纯督促村委加强管护，无法从根源消除安全隐患，属于权责与配套资金不匹配。

2.前期村委已尽力日常维护，但治标不治本，汛期风险持续加剧。2024年村委按照管委会要求组织过路面平整填补，但受持续雨水冲刷、路基持续沉降影响，短短两年路面破损、积水、滑坡隐患反弹加剧，本次汛期连续降雨后通行危险程度远超2024年修复前状态。仅依靠村委会临时填补，年年修、年年坏，反复消耗村级人力财力，无法彻底解决群众长期出行难题。

二、针对“2024年已修复、列入2026年整治计划、待沉降稳定再全面施工”的现实矛盾反馈

1.2024年平整修复仅临时治标，未解决核心排水、路基病根。2024年4月仅简单对路面凸起坑洼做平整填补，未同步修缮堵塞排水沟、软化路基、边坡引流设施。回复中提及“列为沉降观测路段”，但两年间无任何专业观测记录公示，无沉降观测安全提示牌，无针对性路基加固处置措施，雨水持续下渗掏空路基，沉降、开裂范围持续扩大，病害逐年加重，临时修复完全抵消不了地质与雨水带来的持续破坏。

2.“待沉降稳定”无明确时间节点，群众长期承受安全风险。贵委表述“待沉降稳定后启动全面整治”，未明确沉降观测周期、判定稳定标准、正式开工时间。当前正值主汛期，道路坑洼积水、路面碎块遍布，老人、孩童步行、摩托车、农用车出行打滑、托底事故频发，随时可能发生摔伤、车辆侧翻伤人事故。若无限期等待沉降稳定，等于让数百村民长期暴露在重大交通安全隐患中，民生安全保障存在滞后。

3.所谓2026年整治计划无落地细则，村民未收到任何公示告知。回复称已将路段整治列入2026年计划，但截至7月20日，十二社全体村民从未收到任何道路整治方案、资金落实、施工时段的公示通知，不清楚计划包含哪些修缮内容、资金是否到位、何时进场施工，计划仅停留在书面表述，无实质推进动作。

三、针对“下一步三项工作安排”的群众现实顾虑

1.临时填补维护需限时落地，且同步完善应急排水处置。贵委提出督促村委临时填补保障汛期通行，我们认可临时处置方案，但恳请管委会：①明确临时填补施工完成具体日期，避免村委拖延、汛期无人处置；②临时修复不能只补路面坑洼，必须同步疏通两侧堵塞排水沟、清理边坡杂草，临时修建简易引流槽，阻断山体雨水直接冲刷路面，否则填补完一场大雨就会损毁，临时修复失去意义；③汛期安排专人定期巡查积水、塌方路段，设置临时警示标识，防范夜间出行事故。

2.恳请书面明确道路大修纳入正式维修计划的完整时间线。请管委会书面答复三个核心问题：①全面综合治理修缮项目立项、报批完成时限；②向上级协调道路专项建设资金的对接节点、预计资金到位时间；③路基、路面、排水系统整体大修工程最晚开工年份、竣工期限，杜绝“列入计划”但无限期搁置。

3.协调资金、项目不能只作为远期表述，需给出阶段性推进举措。村民理解争取项目资金存在流程周期，但希望管委会公开阶段性工作推进安排：例如每月实地踏勘频次、对接交通主管部门的沟通记录、项目申报材料报送时间，定期向十二社村民同步资金争取进展，杜绝仅口头答复“力争早日启动”，无任何推进动作。

四、群众核心迫切诉求

1.本周内安排管委会、安办、村委三方联合实地踏勘邀请村民代表全程到场，现场记录路面开裂、积水、路基沉降、排水堵塞全部病害点位，留存影像台账，形成书面踏勘记录向全社公示。

2.3个工作日内出具书面阶段性处置方案包含：汛期临时抢修完整施工内容、完工时限；道路大修项目申报时间表、资金争取推进方案、沉降观测专业处置措施及稳定判定标准。优先保障汛期群众出行安全，落实短期应急工程立即组织力量疏通全线边沟、边坡截水，对贯穿大裂缝、连片深坑做加固填补，在危险积水、破损路段设置反光警示牌、减速提醒，避免汛期发生交通安全伤亡事故。

3.公开2026年道路整治计划完整内容明确大修工程范围、修缮标准、预计投资，同步公示项目推进责任人、咨询对接人，方便村民随时跟进进度。

该道路事关十二社百余户村民日常通勤、农资运输、学生上下学出行，汛期安全隐患迫在眉睫。我们充分理解管委会道路项目统筹、资金申报的工作难处，但群众出行安全不能长期等待。恳请管委会立足民生优先，直面道路结构性破损核心问题，不简单以村道管护责任分流问题、不模糊整改时间节点，拿出可落地、有期限、见实效的处置方案，彻底消除通行安全隐患，切实回应群众合理民生诉求。

                             反馈人：通江县高明新区周子坪村十二社全体村民

                                                2026年7月20日

通江县高明新区

周子坪村十二社全体村民：
　　你们反映辖区进村主干道破损严重、汛期出行存在安全隐患，希望落实道路整治、明确处置时限的诉求已收悉。我单位高度重视，结合道路现状、项目规划、资金筹措及检测工作推进实情，现统一答复如下：
　    一、关于现阶段不宜开展全线大规模大修的说明
　　综合多方面因素，该道路目前暂不具备全线系统性大修条件，主要基于以下两方面客观约束：一是规划冲突约束。该路段位于河西大道规划线路范围内，若现阶段投入财政资金实施整体改造，待河西大道启动建设后，部分路段将面临拆除，势必造成财政资金的重复投入和较大浪费。因此只能采取临时修补、疏通排水等应急手段保障群众基础通行。二是资金筹措困难。该道路全线整治里程长、病害覆盖面广，整体改造所需资金额度较高，新区本级财政难以独立承担。项目需积极争取上级交通专项资金支持，现阶段尚不具备自主启动大修的资金条件。
　　二、当前工作推进情况
　　（一）专项检测已完成，正按程序逐级审核。针对路基滑移沉降、路面破损等问题，我单位前期已多次对接县农村公路管理中心，委托第三方专业机构开展了道路PQ专项检测（路面质量综合评定）。目前，现场检测作业已全部完成，检测机构正在整理全套数据成果，待资料经县农管中心审核上报后，省级交通主管部门将结合道路损毁率、病害严重程度等指标，统筹下达专项整治计划及配套资金。后续全线系统性大修，将以上级正式批复文件为实施依据，我单位将积极跟进审批进程，推动项目尽快落地。
　　（二）2024年临时填补仅为应急之策，治标未治本。2024年开展的路面平整填补，受当时规划、资金条件限制，仅实施了简易修补，未能同步推进路基加固和全线排水系统改造，难以从根源遏制病害发展。由此给全体村民带来持续出行困扰，我单位深表歉意，也诚恳接受大家的批评监督。
　　三、汛期应急保障措施已部署，将于近期落实到位
　　为切实保障当前汛期群众出行安全，我单位已于7月31日召开专题会议，审议通过该路段临时应急整治方案。本次应急整治重点包括：
　　1.填补路面坑洼，提升路面平整度，保障车辆行人基本通行安全；
　　2.疏通全线堵塞边沟、清理边坡杂草，恢复排水功能；增设简易截水引流槽及过路涵管，减少山体雨水对路基路面的持续冲刷；
　　3.完善交通安全设施，在危险路段增设反光警示标识、减速提示牌及夜间警示装置，防范车辆打滑、行人摔伤等安全事故。
　　目前砂石、水泥、排水管材等施工物料正在积极筹备中，材料到位后将第一时间进场施工。
　　四、下一步工作安排与群众沟通机制
　　我单位充分理解道路破损给全社百余户村民日常通勤、农资运输、学生上下学带来的实际困难，始终坚持民生优先，统筹推进各项工作。受河西大道规划布局、大额改造资金需求、省级检测审批周期等多重客观条件制约，现阶段无法立刻启动全线系统性大修，但我们将从以下方面持续发力：
　　1.抓好汛期应急保通，确保临时整治措施在材料到位后快速实施、见到实效；
　　2.加快中长期项目申报，全程跟进检测数据审核及资金批复进程，争取省级计划尽早下达；
　　3.加强信息公开，通过村务公开栏、村民代表通报等方式，及时向大家反馈检测结果、资金争取进展及后续安排，做到信息透明、过程可溯；
　　4.畅通群众诉求渠道，明确专人对接村民代表，及时回应合理关切，全力消除道路通行安全隐患。
　　感谢全体村民的理解与监督。我单位将尽最大努力，在既有条件制约下，统筹短期保通与长期治本，以实际行动回应民生关切。


　　                                                                                                                                                 通江县高明新区管理委员会
　　                                                                                                                                                             2026年8月11日